东莞推基层反腐体制创新 树农村干部新风
莞讯网：近年来，群众反映农村干部的举报较多，2013年市纪委共收到反映农村干部的信访举报311件，占信访总量的22.1%。为落实党的群众路线教育实践活动“重在基层”的目标任务，搞好与工作作风建设相配套的体制机制改革，日前东莞市纪委全面完成了全市32个镇（街道）的纪检监察和审计合署办公，为解决群众反映强烈的基层干部作风问题提供坚强的组织保障。
纪检监察和审计合署办公
对非党员村干部的监督是纪检监察的盲区，为此，市纪委在全市32个镇（街道）完成纪检监察和审计合署办公。合署办公后，初步实现了纪检监察和审计职能的优势互补。实行合署办公后，镇街纪委、监察室和审计室可以对镇街直属单位和农村集体经济开展审计监督，做到“审计到村社，监督到基层”，丰富了监督手段，拓展了监督范围，实现对非党员村干部的有效监管，推进农村社区的党风廉政建设。审计部门可以通过审计为纪检监察部门及时发现更多违法违纪线索，审计人员可以利用其专业知识和手段协助案件查处。同时，审计结果能够得到及时运用，转化为问题整改和案件查办成果，进一步增强了审计监督的力度。
促使合署办公“化学反应”
为实现纪检监察和审计合署办公“1 1>2” 的效果，我市采取了“四优化”措施，即优化职能设置、优化人力资源、优化内部管理、优化工作机制，促使合署办公从简单表层的物理整合向深层次的“化学反应”转变。
市纪委加强对各镇（街道）的指导协调，认真研究解决合署办公后可能出现的问题，保障我市镇（街道）纪检监察审计体制改革的顺利推进，提升监督与反腐合力。
加强监督两委“一肩挑”
针对全市农村基层选举后两委“一肩挑”占绝大多数的新情况，市纪委把如何加强制约监督、创新制度建设作为一项重要任务来抓，迅速围绕村（社区）党组织书记“一肩挑”后如何加强监督管理的问题开展专题调研，对原有制度进行审核、健全，力争形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的完备制度监控机制，确保“一肩挑”取得明显成效。
