东莞市环保局下放235项职权

　　东莞市环保局下放235项职权

 

　　昨日，市环保局在其官方网站上公布《东莞市环境保护局权责清单（2018年动态调整稿）》，“晒”出市环保部门的权责清单目录。目前，市环保局共有325项职权，下放到各镇街（松山湖）环保分局行使的职权有235项，其中有23项为全部下放。

 

　　记者注意到，市环保局的职权包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他等10个类别。其中，行政许可17项、行政处罚209项、行政强制12项、行政征收2项、行政检查23项、行政确认2项、行政奖励1项、其他59项，共计325项，行政给付和行政裁决目前暂无。

 

　　上述职权按类别通过表格晒出来，并对每一职权的实施依据、实施对象、下放/委托权限、下放/委托范围、对应责任事项、问责依据及监督方式等一一作出说明；哪些是市局保留的职权、哪些是委托镇街（园区）实施的职权也一目了然。透过市环保局的权责清单，不难看出，环保部门的行政处罚职权比较多，共有209项，占市环保局总职权的六成多。

 

　　权责清单不仅明确了职权，也规范了责任事项、问责依据、监督方式。比如，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，市环保局将依法对其进行“按照原处罚数额按日连续处罚”的行政处罚。当然，若当事人对行政处罚有异议，可以向市环保局机关效能投诉中心进行投诉。

 

　　权责清单显示，市环保局以下放/委托权限的方式，将部分市级环保职权下放/委托至镇街、松山湖的环保部门。在325项职权中，已有235项职权下放/委托至镇街（松山湖）。其中，212项为部分权限下放、23项职权为全部下放。

 

　　在下放/委托权限中，行政处罚的职权基本下放到镇街、松山湖。比如，对于“无污水排入排水管网许可证排放污水的”行政处罚权已全部下放到镇街（松山湖）。各镇街（松山湖）的环保分局可以“责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办污水排入排水管网许可证，可以处50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

 

　　市环保局有关负责人表示，目前下放/委托的权限，多是一些取证容易、处罚程序也较简单的行政处罚、行政执法等职权。当然，也有部分涉及民生项目的行政许可也适当下放到镇街。比如，“污水排入排水管网许可证核发”，企业、个人可以在各镇街（松山湖）环保分局申请办理。（记者 周桂清）（来源：东莞日报）