厚街截污次支管网工程施工围蔽影响群众出行

　　去年12月27日，厚街镇政府三楼一会议室，20名市镇人大代表和镇长及政府相关职能部门的负责人等围桌而坐，气氛庄重而不沉重。这里正在进行着一场特殊的人大代表履职活动——人大代表约见镇长。

 

　　为努力还群众一个青山绿水的生活环境，去年厚街镇举全镇之力推进截污次支管网工程建设。但由于多个标段同时施工，对道路进行围蔽，一定程度上影响了群众的出行。于是，才有了上述的一幕。

 

　　得益于人大代表约见镇长，该镇相关职能部门迅速行动，加强协调，采取有效措施“还路于民”，最大限度地降低对群众出行的影响。昨日，当获悉该镇大陂河新城88桥、通往厚街医院的“生命通道”富康路以及康乐南路、厚街大道、兴隆路已贯通通车，市人大代表方健强脸上露出了满意的笑容。

 

　　代表约见：施工围蔽居民看病出行难

 

　　代表约见镇长，这事还得从去年11月份说起。去年，厚街镇为打好水污染治理攻坚战，该镇康乐南路、振华路、富康路、珊瑚路、兴隆路、体育路、中心路、珊美大道等路段的截污管网工程同时施工。

 

　　方健强调研发现，上述路段，大部分地处镇中心区的繁华路段。由于施工路段多、围蔽面积大、施工进度慢、分流措施不完善等问题，经常引起了施工路段不同程度的交通拥堵。其中，振华路的围蔽施工，让竹溪小学的家长接送学生颇受影响。许多学生为了及时赶到学校，早上天未亮就不得不提前上学。

 

　　除了镇中心区繁华路段出现交通拥堵，汀山社区的居民出行也备受影响。有20多位居民向方健强反映，过去居民求医看病，乘坐13路公交车直达位于富康路的厚街医院，全程只有十多分钟的车程，非常便捷。去年11月起，因截污次支管网工程施工，富康路被封围蔽施工，公交车不得不绕行改道。改道后，居民看病从厚街广场站下车，再步行至厚街医院，至少花费半个小时的时间，十分不便。

 

　　同样的，汀山社区保赞路是居民和工厂员工出行的必经之路。一个周日上午10:00，因截污次支管网施工封路，未竖起“注意慢行”等标识牌，导致连续发生两起汽车相撞的交通事故。这一场景，正好被方健强看到了。

 

　　群众出行受影响、汀山居民看病难、保赞路段两起交通事故，方健强看在眼里，急在心里。他深知，厚街镇正举全镇之力加大治水力度，建设截污管网，是惠及子孙后代的民生工程。但出行不便、群众意见大，特别是富康路一旦因围蔽封路耽误了救护车抢救病人的黄金时间，后果不堪设想……突然，一种代表履职的责任意识油然而生，他迅即向厚街镇人大办反映情况，大胆提出以约见国家机关负责人的形式，共同推进事情解决。

 

　　虽说约见是《代表法》赋予人大代表的一项权利，但这种形式的监督在厚街镇还是“头一回”。作为一名人大代表，突然要直面镇长询问截污次支管网工程施工围蔽影响群众出行的问题，方健强的内心有点忐忑。

 

　　然而，厚街镇委书记詹文光一席话，给方健强等代表们打了一针强心剂。詹文光以一名普通代表身份参加“市镇人大代表活动日”的活动时，鼓励厚街镇人大办进一步探索有效的监督方式，勉励代表积极履职、敢作为、有作为，主动行使《代表法》赋予代表的法定权利，助力政府更好地推进经济社会、民生事业各项建设。

 

　　厚街镇人大办主任叶劲松告诉记者，自去年11月以来，厚街全面铺开截污管网工程建设后，他们在不同的场合通过不同渠道，先后收到20多位代表提出约见镇长的意愿。随后，经厚街镇人大办协调联系，促成了开展“代表约见镇长”活动，开创厚街镇人大代表工作的新途径。 

 

　　政府表态：莫让民生工程变成扰民工程

 

　　在厚街镇人大办的组织下，去年12月27日，20名代表先后赴厚街广场、东逸翠苑、厚街医院等镇中心区重要场所、路段，实地调研截污次支管网围蔽施工现状，及其对道路交通、周边商铺营业、群众出行等带来的影响。代表调研发现，尽管这些路段的截污次支管网建设已取得明显成绩，部分路段甚至已完工拆除围蔽，但也有部分路段存在“围而不动”的情况。

 

　　在随后召开的代表约见镇长座谈会，代表们正式约见厚街镇政府及相关职能部门负责人，围绕加强该镇截污管网工程施工和交通疏导提建议。

 

　　“截污管网建设无疑是民生工程，是一件大好事！”有代表在肯定截污管网建设的意义、成绩的同时，也纷纷指出了施工单位占道无序围蔽、围蔽面积过大等对群众生活生产带来的不便。

 

　　“不报批就围蔽施工，就是违章施工、违约施工！”镇人大代表蔡亿生开门见山严词直言，建议切实做好文明施工与交通疏导工作，科学规划、规范施工，施工现场应悬挂、张贴“五牌”，即：工程概况、监理人员名单（监督投诉电话）、安全生产、文明施工、消防保护五方面情况，让群众了解并共同监督。

 

　　市人大代表陈添辉建言，要强化对截污管网施工的宣传力度，如工程施工的意义、开工及完工时间等，保障群众的知情权。

 

　　面对代表提出的建议，厚街镇委副书记、镇长叶可阳坦诚沟通。市重点工程项目截污管网工程，是我市治水工作最关键、最核心的工程，是市委市政府明确的重要任务，是中央和省关于生态文明建设的明确要求，是造福群众后代的福祉工程。按照规划，厚街建设总长度约156公里，任务重。

 

　　“莫让民生工程变成扰民工程，要将民生工程做成民心工程！”叶可阳现场表态，并承诺在保障工程顺利推进、完成的同时，最大限度降低工程施工对群众生活、生产带来的不便。

 

　　约见会上，叶可阳现场部署，要求该镇相关部门总结前阶段工程施工经验、教训，确保今后工程施工围蔽事先征求相关职能部门、群众的意见、建议，做到科学规划、文明施工，严格按照计划的时间节点开工和完工；要建立工程协调机制，相关部门要提前主动介入，加强沟通协作，明确分工、落实责任，加强监督管理，保障工程保质保量按时完成。

 

　　约见会后，厚街镇相关部门迅速行动，加强协调，采取有效措施，迅速落实解决好这些问题。 

 

　　约见成效：多个路段恢复通车并完成路面修复

 

　　20多天过去了，针对代表们提出的建议和意见，政府部门是否有效落实和解决？昨日，厚街镇政府向媒体通报了相关整改情况。

 

　　据了解，自去年12月27日约见会后，厚街镇抽调14个职能部门骨干人员成立了截污管网工程交通疏导工作协调小组，一方面优化施工管理，集中人员加快施工进度，督促管网施工单位落实施工文明措施；另一方面完善交通管理，加派人员疏导交通，减少高峰期拥堵情况。此外，针对医院、学校、商业地段等重点路段，该镇采取科学规划施工、加快施工进度等措施，最大限度降低影响群众出行的不便。

 

　　厚街交警也在行动。针对截污管网施工路段，厚街交警大队在上下班高峰期，每天额外安排6组摩托车流动巡逻施工路段，重点加强对康乐南路、珊瑚路、体育路等施工路段的管控，最大限度减少交通拥堵。

 

　　令人欣喜的是，大陂河新城88桥已于元旦假期解封通车；通往厚街医院的“生命通道”富康路已贯通（除个别号井小围蔽），并完成了路面恢复；康乐南路、厚街大道、兴隆路均通车并已完成沥青路面修复等工作；振华路、中兴路、珊瑚路已完成石粉回填，部分围挡已拆除，待自然沉降完成后将进行路面恢复……

 

　　如今，每一个截污管网的施工点公示了围蔽和拆除时间节点，让群众对工程施工有了明确的时间概念；厚街对截污管网工程的宣传氛围更浓厚，施工路段的路口随处可见交通疏导的指示牌。

 

　　参与监督的人大代表、城建环境资源保护专业小组组长方志标认为，施工单位加快整改落实了代表们收集到的群众反映强烈的问题，并及时反馈，取得了实质性进展和阶段性成效。他建议，对于即将开展的路段项目工程，施工单位要做好申报手续，确保工程施工的合法性。此外，相关职能部门、施工单位、工程属地社区三方加强沟通联系，科学规划施工布点。

 

　　今年，厚街镇将进一步铺开各个批次截污次支管网建设，任务更重。叶可阳要求相关部门做好路面回填修复工作，妥善安排科学施工，并继续发挥好工作协调小组的作用，以群众更满意的姿态全力以赴打赢这场治水攻坚战。同时，他还诚恳地邀请代表们继续进行监督，让政府的工作做得更好。

 

　　记者手记

 

　　约见不失为一种好形式

 

　　人大代表约见国家机关负责人是一项法定的代表履职活动，是对国家机关工作实施监督、发挥人大代表主体作用的制度安排。然而，在现实中，代表约见国家机关负责人，往往停留在原则性规定阶段，停留于“写在纸上”。代表约见国家机关负责人的报道，也鲜有见于报端，大部分地区这项工作还是一片空白。

 

　　此次“代表约见镇长”，开创了厚街镇人大代表工作的新途径，不仅加强了人大对政府的监督，还有效地推动政府加强和改进了工作，促进了民众关心的热点难点问题的解决，从而更好地维护民众的根本利益。

 

　　其实，这是一个多赢的局面。代表们的目的是通过约见能引起相关部门的重视和联动，共同推进事情解决，“见人”又“见效”。通过约见，群众民意诉求表达的渠道更为通畅；通过约见，激活代表的履职热情，增强人大监督实效；通过约见，代表可以更好地向群众做好解释工作；通过约见，政府及职能部门可以获得更多解决问题的意见建议。关键是，政府职能部门不要认为这是人大在“挑刺”，坦诚沟通，这样代表、官员才会对“约见”更主动、更“上心”。（记者 潘少婷）（来源：东莞日报 ）