我市境内的东深供水东江桥头水源地和东江南支流水源地是列入“全国重要饮用水水源地名录”的重要饮用水水源地。会议审议通过了《东莞市全国重要饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》(以下简称《方案》),提出全面开展水源地安全保障达标建设。
袁宝成要求,创建工作首先要注重实效。通过创建,要实现水资源的有效保护。政府各有关部门要从各自职责出发,积极参与水源保护,形成合力,全面提升水源地环境管理和水质安全保障水平。他说,做好“水”文章,群众参与是关键,全市上下要形成人人重视生态环境、保护水资源的观念,让全社会共同保护水源、保洁水源。
力争明年两水源地水质合格
《方案》提出,通过开展全国重要饮用水水源地安全保障达标建设工作,力争到2015年,使东深供水东江桥头水源地(东莞段)和东江南支流水源地在管理上达到“水源保证、水质合格、监控完善、制度健全”的目标,建立较为完善的饮用水水源地安全保障体系。
确保水源地供水保证率达95%以上
《方案》提出,要强化取水总量控制管理,科学开展流域水量调度,确保饮用水水源地供水保证率达到95%以上、取水工程正常运行、供水设施完好及备用水源能够满足特殊情况下一定时间内的生活用水需求。通过饮用水水源地区域综合治理,确保取水口供水水质达到或优于《地表水环境质量标准》三类标准。
住宅区商住楼要预留基站站址
为加快我市通信网络建设,会议审议通过了《东莞市无线通信基站建设管理暂行办法》(以下简称《办法》)。对于我市基站建设,袁宝成指出,信息消费将从根本上改变社会的生产方式、人们的生活方式。要加速信息消费时代的到来,一个强大、稳定、安全的信息网络基础设施不可或缺。
袁宝成强调,东莞要大力支持信息化建设,提速基站建设进程,用基础设施的适度超前实现信息建设的相对赶超。政府机构、政府物业务必要带头配合基站建设。同时,加强科普知识宣传,引导群众正确认识移动通信及电磁辐射。
公共设施项目审批要考虑通信建设需求
近年来我市移动通信网络规模不断扩大,作为移动通信基础设施的基站设置和使用数量也急剧增加,截至2012年底,全市移动通信用户约1800万户,通信基站2.8万座。
在当前管理体制下,我市目前缺乏统一规划和规范化管理,审批流程有待进一步完善。《办法》明确了站址预留原则,提出规划、国土和投资主管部门在住宅小区、商住楼、办公楼等建设项目的审批中,明确为通信建设配套预留站址资源(包括机房、天面、铁塔、管道、分布系统等),在地铁、车站、铁路、公路等公共设施项目的审批中统筹考虑通信建设的需求,并保证运营商的平等进入。
鼓励运营商共建共享基站
《方案》还提出了站址资源共享原则,鼓励和支持运营商按照国家关于共建共享的有关规定,通过平等协商,合理共享基站站址资源。《办法》明确:运营商将基站选址方案及基站景观化方案连同《无线电台执照》申请材料一并报送镇(街)、园区经信部门受理。对于在非公共用地或非公共建筑楼顶设置基站的,镇(街)经信部门出具基站选址意见。随后,镇(街)将基站选址意见及运营商提交的申请材料转送市经信局,审核后向运营商发放《无线电台执照》等。
关键词3 科技项目
重大科技项目资助经费分三期拨付
为推进东莞市重大科技项目管理工作的科学化、规范化、制度化,建立公平、公开、公正的项目管理机制,保证项目实施的有效性,会议审议通过了《东莞市重大科技项目管理办法》。
袁宝成要求,要进一步健全科技项目管理制度,防范制度漏洞。尤其在科技立项把关上,要少一点行政干预,多一点专家意见、多一些市场判断。要让财政资金发挥“四两拨千斤”的作用,进一步优化科技资金的扶持方式,未来财政的直接拨款要逐步减少,要努力通过银行等市场手段扶持科技项目,一则可以降低风险,二则可以有效发挥财政资金的成效。
对项目实施进程进行全程监理
项目合同管理方面,包括合同签订、合同变更管理两部分内容。重大科技项目下达立项文件后,项目承担单位应在一个月内完成合同签订工作。重大科技项目将实行委托监理制度,对项目实施进程进行全程监理。
项目验收结题管理,重大科技项目验收结论分为验收合格、验收基本合格、验收不合格三种情况。
财政资助经费分三期拨付
项目资金管理方面,项目将实行专账管理,专款专用。项目配套经费与市财政项目资助经费的比例不少于3:1,其中项目新增配套经费与市财政项目资助经费的金额比例不少于1:1。
市财政局对项目的资助经费分三期拨付,按相关规定分阶段下发拨付经费通知,将资助经费直接拨付到项目承担单位。其中,第一期:市科技局与项目承担单位签订合同并送市财政局备案后,市财政局拨付资助经费总额的30%;
第二期:项目承担单位投入资金达到项目投入总额的50%,市财政局出具审核意见后,市财政局拨付资助经费总额的40%;
第三期:项目承担单位投入资金达到项目投入总额的80%,市科技局出具审核意见后,市财政局拨付资助经费总额的30%。
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全市基层建立水产品快速检测网络
会议决定,在全市基层建立水产品快速检测网络。力争到今年底,建立以市渔业质量监督检验站为中心,32个镇街和4个水产品批发市场(虎门、东城、中堂、凤岗)水产品快速检测点为支撑的全市水产品检测网络,实现监管重心下移,全市水产品年抽样检测达到2000批次。
据了解,建立水产品快速检测网络,可以进一步加强水产品质量安全监管,提升水产品质量实时检测水平,及早控制不合格产品,将有问题的水产品筛选出来,暂控产品上市。若确认检测结果为阳性,将依法查处;若确认检测结果为阴性,予以解封,以保证上市水产品质量,全面提高我市水产品质量安全水平。