纪志宏：农村金融服务需防范潜在风险 增强金融扶贫可持续性

　　纪志宏：农村金融服务需防范潜在风险 增强金融扶贫可持续性

 

　　12月7日，由世界储蓄与零售银行协会发起，中国邮政储蓄银行承办的“第一届农村普惠金融研讨会”在北京召开。央行金融市场司司长纪志宏发言时指出，农村金融服务需防范潜在风险 增强金融扶贫的可持续性。

　　纪志宏表示，截至2017年9月末，全国涉农贷款余额30.6万亿元，占各项贷款比重为25.6%；农户贷款余额近8万亿元，同比增长14.9%，向建档立卡贫困人口发放精准扶贫贷款余额3000多亿元，贷款覆盖740余万人，人均贷款余额4万元。“当前我国农村普惠金融工作取得很大成效，为实施乡村振兴战略、推进农村现代化提供了重要的基础。”他说。

　　对于当前农村普惠金融建设取得的进展，中国邮政储蓄银行副行长邵智宝指出，一是农村普惠金融组织体系逐步健全，强化政策性、开发性金融职能定位，稳定农村信用社等县域法人地位，试点设立小额贷款公司和村镇银行等新型农村金融组织。二是农村普惠金融政策支持体系不断完善。三是农村普惠金融产品覆盖面持续拓宽。四是农村普惠金融基础服务加快发展，农村金融生态环境明显优化。

　　“当前，发展普惠金融已经成为全球共识，在国家层面制定普惠金融发展战略已经成为各国政府的共同行动。”中国邮政储蓄银行行长吕家进表示。

　　对于当前中国农村金融服务短板，纪志宏指出应主要从三部分进行补足。

　　一是大力发展普惠金融，补足弱势群体金融服务短板。农村是发展普惠金融的重点，需要引导社会资金共同参与乡村振兴，实现生活富裕，产业兴旺，产业兴则百姓富。普惠金融旨在为社会所有阶层和群体建立有效、全方位的金融服务体系，为农民等弱势群体提供平等享受现代金融服务的机会与权利。普惠金融在我们国家包含了一部分政策金融，但是普惠金融不等同于政策性金融。正规金融和民间金融，传统金融与新金融，银行和非银行都是普惠金融的供给主体。同时，衡量金融普惠性，不仅仅看融资需求的满足程度，也包括存取款、转账、支付等诸多基础金融服务的可获得性。

　　二是要全力做好金融精准扶贫，补足薄弱地区金融服务短板。十九大报告强调，打赢脱贫攻坚战，要重点攻克深度贫困地区脱贫任务，下一步，需要聚焦深度贫困地区，坚持问题导向，转变工作作风，以更大的责任心、更有效的举措、更有力的工作，做实做细金融精准扶贫工作。按照国家统一进度安排，做好深度贫困地区易地扶贫搬迁金融服务，要积极支持培育和发展特色优势产业，特别是深度贫困地区的产业，要加大对产业扶贫的金融支持，增强贫困地区对金融资源的承载能力。金融机构也要增强社会责任，下沉贫困地区的金融网点，合理调配信贷资源，优化调整内部授权和绩效考核，更加贴近和满足贫困农户的合理需求。注重防范金融扶贫中的潜在风险，切实增强金融扶贫的可持续性。

　　三是要大力发展绿色金融，补足农村生态环境建设金融服务短板。十九大把生态文明建设摆在了一个前所未有的战略高度，明确提出要发展绿色金融，这就需要金融系统将金融资源的配置向保护环境、生态宜居方向倾斜，更多发展低碳金融、绿色金融。为此，人民银行建立了绿色金融债券发行管理政策框架，对申请发行、募集资金管理、信息披露等方面都进行了比较严格的规范，并与英格兰银行共同担任G20绿色金融研究小组主席，积极推动绿色金融领域的国际合作。

　　“目前，绿色金融债券已经累计发行2300多亿元，资金投向农业节水灌溉、自然生态旅游资源保护性开发、灾害应急防控等涉农的项目，大大支持了农村环境保护和美丽乡村建设。要推动绿色金融和国家乡村振兴战略的更加紧密的结合，在完善绿色金融体系、继续发展绿色债券市场、推动开展绿色金融改革创新试验等工作中，更加关注农村地区，更好助力乡村振兴。”纪志宏表示。（记者 张莫）（来源： 经济参考网）