专家建议：擦亮莞商金字招牌

3月23日，东莞市召开民营企业家代表座谈会，强调要举全市之力支持民营企业做大、做优、做强，政企一心、共同推动东莞高质量发展。

 

在刚刚闭幕不久的2023年全国两会上，民营经济、数字经济、合规改革等热词也成为中国企业高质量发展的重要风向标。

 

改革开放40多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，为社会主义市场经济发展、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。各地纷纷布局，营造鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大的政策环境，东莞也没有例外，始终走在前列。本期三人行邀请首都经济贸易大学产业经济研究所所长陈及、广州市社会科学院副院长朱名宏、江夏国际董事长黄盾斌共同探讨。

 

A“立正”：

 

民营经济正当时

 

记者：请问如何看待两会期间各界对于“引导民营经济高质量发展”的建议？该提议对小微企业会产生哪些影响？

 

陈及：民营企业在解决就业、创造税收、科技创新等方面发挥的作用越来越大，在高效低成本构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进新发展格局中，需要民营企业稳定并长期可持续发展。长期以来，出台了很多对民营企业的激励政策，但民企发展过程中的实际问题，例如中小企业融资难等，一直没有得到有效解决。在民营企业发展问题突出的情况下，需要国家层面的重视和切实可行的政策，引导并促进民企发展。

 

朱名宏：一方面，民营经济是最近的热词，民营经济是各个地方经济的重要构成部分，从我们国家的具体实践中也显而易见；另一方面，民营经济和当下热议的数字经济息息相关，对于企业来说是一个很好的机遇；更重要的是，民营经济高质量发展是当下乃至未来经济发展的主要方向。换言之，民营经济是推动供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。而对于小微企业来说，目前国内的小微企业基数大且发展水平参差不齐，但不能降低对他们的要求，要时刻谨记企业高质量发展是总体目标。在未来，无论是当下民营经济的智能化创新还是人才保证等，这些都为小微企业发展提供了好的抓手。

 

黄盾斌：当今世界正经历百年未有之大变局，国外经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，但是民营经济韧性强、潜力大、活力足，为经济社会高质量发展提供支撑。此次两会期间也多次提到引导民营经济高质量发展，说明民营经济确实占据很重要的地位。此外，对于一些小微企业来说，这是一个很好的机遇，比如随着大数据、云计算等新一代数字技术蓬勃发展，广大中小微企业要进行数字化转型，加快建设现代化产业体系。

 

B“稍息”：

 

民营经济稳住脚

 

记者：以东莞为例，当前民营经济发展存在哪些不足和面临哪些挑战？

 

陈及：当前制约民营企业发展的突出问题主要还是融资难、融资贵，在技术创新能力方面存在不足，企业长远发展缺乏后劲等问题。在政策领域，对民营企业还或多或少存在各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在重要投资领域还存在不少准入门槛，需要为民营企业打造更加公平的竞争环境和更加便捷的营商环境。

 

东莞民营企业虽然具有很好的发展基础，但在技术创新领域尚有不少短板，支持其发展的核心在于提高企业技术创新水平，拥有更多的人才资源，同时在企业治理结构上还要强化适应高水平市场经济体制所要求的企业组织体系、企业制度体系。

 

朱名宏：有着“世界工厂”美誉的东莞，向世界展示了“新智造”穿透未来的实力，东莞发展迅速，但目前亦存在以下几个问题：第一，“星星多、月亮少”，即龙头企业示范效应不足，众多小企业发展无明显亮点；第二，有优质智能技术且走在行业前沿的企业数量不足，尽管东莞被称为“世界工厂”，但实际上企业发展过程中许多理念和技术都没有很好展现出来；第三，传统企业科技含量普遍不足，自身发展的质量相对不高，尤其是在数字技术的人才、基础设施、综合实力等方面都处于弱势地位。另外，东莞作为民营经济大市，东莞全市民营企业完成规上工业增加值占比六成以上，贡献了七成以上的税收总额，但目前民营经济的信心不是很足，这也是一个值得关注的重要问题。

 

黄盾斌：东莞市作为中国改革开放的重要窗口和实践基地，民营经济的发展水平在全国处于领先地位。但是，当前东莞市的民营经济发展仍存在以下不足和挑战。首先，产业结构过于单一，东莞以电子信息、玩具、家电、鞋帽等行业为主导，但随着经济发展和国际竞争的加剧，这些产业的竞争优势正在逐渐削弱。其次，企业创新能力不足，部分企业仍处于低端制造业领域，缺乏自主知识产权和核心技术。再者，管理体制和服务水平有待提高，政府部门与企业之间的合作和沟通还存在不畅，企业融资难、用工成本高等问题依然存在。最后，环保压力和资源约束日益加大，环保治理成本高昂。

 

C“向前看”：

 

民营经济大步走

 

记者：东莞市政府工作报告提出，民营经济是东莞发展的挺拔脊梁，下一步要如何为民营企业注入“强心针”？

 

陈及：针对东莞的民营企业发展实际，东莞需不断创新管理体制，增强自身的核心竞争力，提高抗风险能力。从外部环境看，政府要构建良好的企业社会化服务体系，支持和鼓励发展各类服务机构，包括银行、法律、会计、投资、人才招募、融资、风险管控、市场预测与监测、科技研发、专利保护、信息化服务、智能化服务等方面，为民营企业良性发展提供足够养分。从内部经营看，民营企业自身要练好内功，在财务管理规范化、企业资信等级、产品结构等方面下足功夫，健全企业管理制度，实现企业科学管理。

 

朱名宏：就目前来看，东莞设立了“东莞民营企业家日”，出台了为民营企业“量体裁衣”的利好措施，优化了民营企业的发展环境。但，在未来发展过程中，还需要构建创新生态链，要明确创新不是某一个环节创新，而是全过程的，在创新的过程中要推动企业产业链有序升级；第二，政府要积极作为，企业要积极参与，双管齐下，即政府要投资且引领重大项目落地，企业善于从政府政策中抓住机遇；第三，健全引导企业高质量发展的机制，比如要改善投资环境，要实地去对接企业，从而推动企业间的合作。

 

黄盾斌：对于东莞的民营企业来说，最重要的是加大政策支持力度，提高政策补贴、税收优惠力度，降低民营企业经营成本；开展“政策一对一”服务，深入调研企业实际情况，精准推出政策支持；积极引导社会资金投向民营企业，加大政策支持和资金投入力度，促进民营企业发展。其次，要发挥金融服务作用，建立金融服务体系，通过财政、税收等形式支持民营经济；加强金融服务能力建设，拓宽金融服务渠道；改善金融服务环境，提升金融服务质量，促进民企发展。再者，要深化市场改革，积极开展市场准入负面清单改革，放宽民营企业参与市场竞争的空间；及时调整行业发展规则，推动市场机制的完善；加强行业自律，提高民营企业的市场竞争力。最后，要改进服务体系，建立民营经济服务体系，及时为民营企业提供一站式服务；强化技术创新服务，积极支持民营企业技术创新；加强人力资源服务，针对民营企业提供面向企业的人才服务。（东莞+）