东莞成广东高质量推进乡村振兴优秀样本

东莞成广东高质量推进乡村振兴优秀样本

 

“在家门口就业挣钱，既守住了绿水青山，又留住了乡愁。”4月8日，道滘镇永庆村“也文也武河边茶事”创始人叶沃斌热情地招呼着客人，生意红火的背后则是东莞“水乡文化”乡村振兴示范带火出圈，“规划图”变成“实景图”，美丽乡村激活了美丽经济。

 

党的二十大报告强调，“全面推进乡村振兴”。东莞全面落实中央和省委的决策部署，深入实施乡村振兴战略，坚持把乡村振兴示范带作为统筹推进组织、产业、生态、文化、人才“五大振兴”的重要抓手和建设平台，努力探索新时代乡村振兴“东莞样本”。“环境美，钱包鼓。”在道滘镇副镇长叶泽明看来，“建设乡村振兴示范带，关键在于把‘规划图’变为‘实景图’，把污染防治攻坚战取得的‘生态红利’，转化成当地群众的‘民生福祉’。让老百姓在家门口实现就业创业，把‘风景’变成‘前景’。”

 

2022年4月，广东在全国率先探索创建乡村振兴示范带，打破以往乡村振兴多点开花，难以形成规模效应的问题，并突破城乡地域限制，探索出全域全面推进乡村振兴的有效路径。

 

东莞在特色精品（示范）村创建基础上，以“三色”绘“三图”全域推进乡村振兴示范带建设，通过“规划图”“实景图”“能量图”，融合优势资源、招揽精品项目、强化政策帮扶，统筹推进产业、人才、文化、生态、组织五大振兴的先行示范区，促进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，得到广东省的充分认可，并作为优秀经验面向全省推广。

 

其中，东莞“水乡文化”乡村振兴示范带（道滘段）全长15公里，通过规划文体景区、文创产区、文耕社区，串联起8个行政村。其中，永庆村历史悠久，文化积淀深厚。巍焕楼、虹桥、木棉……这里有水乡风情的典型元素。

 

叶沃斌是土生土长的永庆人，但1998年完成学业后，却选择在外面工作。“当时环境比较差，河涌的水发黑发臭，出门就看到‘牛皮癣’和‘公示墙’。”

 

对此，永庆村党总支书记黄建维深有感触：“永庆村以前水清河美，30年前还是扒蚬村，扒蚬养大了我们。但后来环境变差了，到处都是散乱污企业，河涌两岸充满违章建筑。”

 

2017年，黄建维当选永庆村党总支书记，他“既激动又紧张，压力大，怕辜负组织和村民的期望”。乡村振兴战略实施后，黄建维突然感觉豁然开朗，“乡村振兴有了‘规划图’，东莞以资源禀赋为打底色。”东莞全面打响污染防治攻坚战，道滘大力整治河涌沿线违建，永庆村抓住机会整治河涌两岸，还水于民、还岸于民。黄建维介绍，由于涉及面广，违法建筑存在时间长，拆违难度比想象中大得多。但是，党支部带头行动，干部带头拆、党员率先拆、群众自觉拆，带动全村党员、群众积极响应、支持配合，拆违行动有条不紊。两年间，永庆村就拆除55宗沿河违章建筑，清理淤泥、疏通河道，黑臭水涌“蝶变”成生态河道。

 

拆得好，更要建得美。过去一年，永庆村紧紧抓住创建水乡特色示范村庄和特色精品村的大好机遇，建设社区公园、提升河涌两岸景观、升级改造道路、修建三丫桥……围绕垃圾处理、污水治理、厕所改造、村容村貌、文明新风提升，深入开展农村人居环境整治行动，让美丽乡村既有“面子”又有“里子”。

 

如今，新修缮的永庆曲艺社内粤韵悠扬，已建成的社区公园吸引不少群众在此休闲、遛娃，休闲栈道、滨水码头、亲水桥、临水观景平台已映入眼帘。夜晚，河岸两旁亮起灯光，呈现出一幅五彩斑斓的夜景图。

 

永庆村是东莞美丽乡村建设的缩影。东莞通过“干净整洁村”“美丽宜居村”“特色精品村”“特色精品示范村”四个梯次创建，串珠成链、连线成片，推动乡村从“一处美、一时美、外在美”向“处处美、时时美、内涵美”转变。2022年底，全市120个村（社区）完成特色精品（示范）村创建任务，成为发展乡村旅游的重要阵地，为乡村振兴示范带建设夯实了基础。

 

规划先行，一张蓝图绘到底。叶泽明透露，道滘镇聘请业内知名专家，打造出“水乡文化”和“水乡田园”两条乡村振兴示范带，聚焦产业兴旺、环境改善、风貌提升、乡风文明、设施完善、治理有效等要素高质量推动乡村振兴工作，通过“点的示范”达到“面上带动”，以点带面推进乡村振兴各项工作。

 

如今，东莞以建设乡村振兴示范带作为全面推进乡村振兴的重要抓手，将“三江六岸”示范带纳入市委市政府“一心两轴三片区”建设的重要内容，成立专项工作指挥部，由市长任总指挥。

 

立足市情市貌，东莞对标省乡村振兴示范带建设指引，针对自然地理、城市空间、地域文化的差异，围绕荔乡红韵、松湖融合、三江六岸、和美水乡、莞邑古村、客韵侨乡、滨海嘹歌、芬芳香市、湖光山色、荷塘月色等十大主题，在全域规划建设“莞邑拾光”乡村振兴示范带，串联30个镇街、247个行政村（社区），总长度达430公里，成为广东省高质量推进乡村振兴的优秀样本。

 

美丽乡村激活“美丽经济”，“美丽经济”创造幸福生活。

 

“我是‘美丽经济’的建设者、见证者、受益者。”叶沃斌坦言，“乡村环境明显改善，坚定了我回家乡创业的信心和决心。”

 

2020年4月，叶沃斌辞去干了20多年的工作，回到永庆村创业，将自家三层老屋改造为创业基地。其中，第一层改造成咖啡厅，第二、三层打造成艺术民宿，虽然只有五个房间，却成为乡村振兴示范带文体景区的一个亮点。与此同时，他还自己设计图纸，建造了两艘船，自己装修，打造成“水上茶馆”，让游客沉浸式体验水上叹茶、水上看网鱼，成为推介“潮流东莞”的流动风景线。

 

“推开窗户就是河岸风光，约上朋友，在这里看风景，看电影，喝柠檬茶，是人生一大乐事。”叶沃斌告诉记者，如今每天都有上百号人到茶馆打卡，水乡风情、水乡文化是最大的卖点。“我蹭上了‘水乡文化’乡村振兴示范带建设的红利。”

 

环境的改变让永庆村切切实实享受到了生态红利，乡村振兴示范带建设更让永庆村民尝到了甜头。

 

临河而居的谭炳坤老人今年72岁，新修的休闲栈道就在他家后门口，“水乡文化”乡村振兴示范带串起林、水、田、园，以滨水景观为载体，构建生产、生活、生态的“三生”融合发展空间。如今，他每天都喜欢和老伴沿着栈道散步，“环境好了，房子好出租，即使租金比以前高，租客也乐意接受。”谭炳坤还经常出现在叶沃斌拍摄的水乡风情视频中，推介“莞产美味”，推动“美丽乡村”转化为“美丽经济”。

 

道滘作为鱼米之乡、美食之乡、曲艺之乡、游泳之乡、龙舟之乡，沉淀了深厚的农耕文化、商贸文化、体育文化。“水乡文化”乡村振兴示范带重点围绕“文化激活、非遗新潮”，打造水乡文化活化窗口。

 

叶泽明坦言：“示范带建设接地气，政府用心推动、村民诚心配合，非常有示范效应。也文也武茶馆出圈后，村民也非常配合改造工程。其中，一处临街改造工程，35户村民在两天之内，就全部完成签约工作。”

 

“党建引领，规划先行。党支部威望高、村里工作也高效。”黄建维认为，乡村振兴示范带坚持“一张蓝图绘到底”，村民乐享其成。永庆村引进专业机构，将第一工业区旧厂房升级改造成科创园区，焕发新活力。产业的升级不仅破除了永庆村前进的阻碍，也使得村民的“钱袋子”鼓了起来。

 

目前，科创园区吸引20多家电子商务、科技研发企业入驻，拥有专利100多项，成为集成科技企业研发、设计、测试、装配、展示、办公功能的产业孵化空间。与此同时，在乡村振兴示范带的辐射带动作用下，永庆村结合巍焕楼、酱油厂旧址、曲艺社、衡斋家塾等具有历史文化价值的建筑，大力发展文旅产业，着力把传统文化优势转化为产业优势、发展优势，促进经济发展新增长。

 

营商环境好，招商底气足。黄建维还透露，科创园区改造前的租金是每平方米5元，改造后，每平方租金达到10元，每年为村组收入增加近100万元。永庆村还创新思路，拓宽增收渠道，通过回购企业土地及厂房物业并返租的方式，既解决了企业周转困难的问题，又能每年为村集体收入增加300万元。面子足了，里子实了，村民腰包鼓起来了，村民对村组的未来充满信心，更对乡村振兴示范带建设充满期待。

 

城市让生活更美好，乡村让人们更向往。

 

有产有城，有街有村。在乡村振兴示范带建设中，既能感受到现代产业的蓬勃脉动，又能体会传统古村的人文生态之美。

 

当前，东莞以建设乡村振兴示范带为契机，按照“产城人”融合发展思路，全面落实“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署，全域大力发展美丽乡村经济，打造乡村振兴示范带“东莞样本”。

 

通过政府主导，引入专业机构，打破行政村（社区）边界，实施跨村域融合更新。同时，按照“跳出城市更新、植入新的内涵”的要求，通过旧改腾出空间、修旧如旧、活化利用等方式，统筹推进文化传承、生态保护、产城融合、乡村振兴等多元目标，让此前“改不成”的历史遗留问题变成“改得成”且“改得好”的发展机遇，打造城乡融合统筹的示范窗口，高质量打造乡村振兴示范带。

 

叶泽明表示，乡村振兴示范带建设改变过去城市更新“遍地开花、各自为政、单一经济平衡”的局面，向“合理承载、统筹优化、多元目标统一”不断转化，从而形成城市更新、产城融合、文化传承、生态保护与乡村振兴齐头并进的新局面。

 

以“水乡文化”乡村振兴示范带道滘段为例，一张蓝图统筹推进道滘昌平、大岭丫、闸口、厚德、北永、南城、永庆、大罗沙等8个村的乡村振兴工作，以文耕社区、文创产区、文体景区为核心，规划道路提升、兴隆广场、道滘粮仓、体校改造、草织公园、农业生态园、湿地公园、美丽田园、停车场等16个大项目，连点成线、串珠成链，打造“水乡文化”乡村振兴示范带，吸引各类人才进驻就业创业，也让村民留得住乡愁、留得住记忆。

 

东莞市农业农村局有关负责人表示，这条示范带不只是作为水乡文化活化的窗口，更要成为乡村振兴的“试验田”，实现古村保护、产业发展、乡村振兴、生态宜居四方共赢、相得益彰。通过修缮济川善堂、粤韵虹桥、道滘粮所、龙舟台等景点建设国潮非遗馆、曲艺社，打造“一脉三区”，让历史可感可知可传承，让水乡文化“看得到、摸得着”。

 

在充分挖掘历史文化的同时，建设乡村振兴示范带还需要更多载体，产业兴农、产业兴村，就是关键一环。东莞坚持以“抓环境建新村”“抓环境兴产业”“抓环境惠民生”为立足点，用优美环境吸引重大项目和高端人才。

 

经济是乡村振兴的基础，传统产业的升级改造是开拓存量，而新兴产业布局则是创造增量，对乡村振兴具有重要的促进作用。只有产业兴旺，才能不断壮大农村经济实力，从而为乡村政治、文化、社会和生态文明建设提供物质条件和基础，不断激发乡村发展活力，增强乡村振兴内生动力。

 

其中，“水乡文化”乡村振兴示范带完成生态修复、环境整治工作，进入大招商发展新阶段。道滘将对乡村振兴示范带进行整体谋划，补齐农村环境短板，将镇内景点串珠成链，推动乡村文旅融合，发展特色产业，推动农村干部在干中学、学中干，锻炼强硬本领，全方位带动乡村振兴。通过乡村振兴示范带建设，带动党员干部全面提升执行力，积极投身到乡村振兴的大热潮中去，让乡村更美，让农民更富，推动乡村振兴工作迈上新台阶。 （东莞+）