双重监督方能阻止“恐怖的平衡”
据报道，近年来，涉及二次供水水压、水质的投诉越来越多，居民要求供水企业抄表到户的呼声也越来越高。但二次供水的管理涉及到二次供水设施产权归属、加压设施（包括水泵、水池）的保养维护、二次供水的消毒、小区内供水系统与消防系统剥离等一系列问题仍有待明确。
当某些城市的供水公司向社会宣布自来水的水质如何得到改进，达到何种优质水平时，部分市民可能只会高兴一时，如果静下来心细细想一下，你的高兴劲儿或许马上就会烟消云散了。一个道理，你家中所饮用的水，未必是水厂提供的优质的水。显然，你喝下的水必须经过管道输运、经过小区二次供水，而老化的管道、保洁能力不佳的二次供水池，在很多情况下，都会令那些优质的水变成劣质水，成为我们生活中每天都不得不面对的风险因素。
上个世纪五六十年代，美国许多城市也面临着城市管道老化、二次供水等导致的饮用水污染问题，美国媒体用“恐怖的平衡”来描述这一状况。“恐怖的平衡”是指，城市管道老化和二次供水所引发的污染已日久天长，以致于市民肠胃已经接纳和适应了饮用水的污染，一般不会以通常的肠胃疾病反应水质污染，居民身体所具备的污染发现能力已经大大钝化。不过，水污染产生的病症会日积月累，早晚会以夺命的绝症方式表述污染的恶果。在“恐怖的平衡”的状况下，每一个人都是不安全的。因此，致力于解决饮用水安全是城市政府的责任。
就当下城市的二次供水而言，污染的状况显然超出人们的想象。可以追问一下，你所生活的小区，蓄水池多长时间清洗一次？物业公司以什么方式进行清洗？就在前不久，我所在的小区更换了物业公司。当新接手的物业公司处理蓄水池时，它给了居民一个令人大吃一惊的答案，蓄水池中的污泥已有十几厘米厚，而在蓄水池污泥中居然发现了三四只不知死了多长时间的老鼠。
当我们痛骂某些物业公司责任缺失时，或许我们还应该思索，到底是怎样的安排，让物业公司难以尽到保证饮用水安全的责任。由于二次供水的存在，饮用水安全责任就不再由供水公司一家承担，物业公司也分流了部分责任。像我所在的小区，物业不负责怎么办？我们岂不是就得在生活饮用水安全难以保证的“恐怖的平衡”之中？
想到这些，我们不寒而栗。无疑，物业公司必须受到面临双重监督，供水企业必须监督物业公司，让他们履行与供水公司达成的托管协议，而托管协议，不仅仅要保证供水，同时，必须保证供水的安全；小区居民必须监督物业公司，小区自治所生成的监督功能必须能够有效运行，以督促物业公司及时清理管道和蓄水池的污染。 高剑
