徐建华对“十三五”规划编制工作作出三点强调

　　徐建华对“十三五”规划编制工作作出三点强调

 

　　昨日，市委“十三五”规划建议征求意见座谈会民主党派、专家学者专场召开，听取各民主党派、工商联和专家学者代表对于我市《建议》（征求意见稿）的意见和建议，集思广益，推动《建议》的制定更加符合东莞实际、着眼东莞未来。

 

　　市委书记、市人大常委会主任徐建华出席会议并讲话，强调要打开视野，拓宽思路，坚持问题导向，积极借鉴兄弟省市先进经验,根据东莞实际进行吸收，提高《建议》质量。

 

　　市委副书记、市长袁宝成出席会议，市委常委、常务副市长张科主持会议。

 

　　市委连开两专场听意见

 

　　市委高度重视“十三五”规划编制工作，市委十三届六次全会将专题研究并审议《建议》。

 

　　为加快研究关于我市“十三五”的《建议》，市委决定召开三场座谈会，分别是镇街（园区）和村（社区）书记、民主党派、专家学者三个专场。9月22日召开了第一场座谈会。昨日，市委接连召开第二场、第三场座谈会，听取各民主党派、工商联和专家学者代表对于我市《建议》（征求意见稿）的意见和建议。

 

　　专场会上，大家结合自身工作实际，畅所欲言，对《建议》提出的总体目标、指导思想、重点任务等方面提出意见建议。

 

　　徐建华、袁宝成等边听边记，并不时主动与大家互动交流。徐建华要求起草小组要把大家提出的好意见融入到《建议》中去，提高《建议》的质量。

 

　　积极借鉴兄弟省市先进经验

 

　　对接下来“十三五”规划编制工作，徐建华强调了三点意见：一要进一步深化认识，理清发展思路。要认真学习中央尤其是习近平总书记近期关于“十三五”的重要论述，深刻把握中央对未来发展形势的判断，深化对“四个全面”战略布局和“新常态”的认识，立足新趋势、紧抓新机遇，明确发展路径。要认真研究省委的《建议》，把握我省接下来的重点部署、重点任务，明晰省委未来五年的发展战略和主攻方向。尤其对涉及东莞的工作要及早谋划，积极对接，主动作为，在我市《建议》中重点部署，确保我市在未来发展格局中处于更有利的位置。

 

　　二要进一步拓宽视野，借鉴发展经验。制定我市《建议》不能闭门造车，要打开视野，拓宽思路，坚持问题导向，积极借鉴兄弟省市先进经验，掌握兄弟城市的最新发展态势、谋划布局和工作重点。尤其要重点关注杭州、宁波、佛山等与东莞发展水平邻近、在相关领域走在前列的先进城市，对相关城市在深化改革、对外开放、创新驱动、制造业转型升级、重大平台建设等方面进行专题研究，吸取先进经验，弥补发展短板。要深入研究外省市谋划“十三五”的思路，对于好的举措、好的观点、好的提法，要根据东莞实际进行吸收，提高《建议》质量。

 

　　三要进一步集思广益，汇聚发展力量。“十三五”规划关系东莞长远发展，更关系基层和群众的切身利益。制定《建议》要广泛听取不同层次、不同领域的意见，确保《建议》充分反映诉求、满足需要。

 

　　■座谈焦点

 

　　关键词1：城市化

 

　　组团式发展契合东莞实际

 

　　作为全国为数不多不设县的制造业城市，东莞的城市化紧跟着工业化进程，东莞如何实现更高水平的城市化，成为大家关注的焦点之一。民盟市委会主委、市政协副主席朱伍坤首先发言，他十分赞成东莞走组团式发展的路子，认为东莞未来的城市化道路关键在于做好组团发展的文章。

 

　　致公党市委会副主委、市中院副院长陈树良也指出，此前东莞的城市化是镇街各自发展，缺乏规划和统筹，《建议》提出以经济区的概念统筹发展，形成一中心四组团的城市格局，完全契合东莞实际。

 

　　关键词2：产业升级

 

　　大力发展内源型经济

 

　　东莞如何进一步加快产业转型升级，也是大家关注的重点。陈树良说，制造业是东莞最大的优势，“十三五”东莞应该不断强化制造业，推动制造业的转型升级和结构调整。

 

　　民进市委会主委、市统计局局长梁佳沂建议加快产业结构调整，尤其要将战略性新兴产业的培育纳入到“十三五”中。他还建议大力发展内源型经济，形成内资和外资更为合理的结构。

 

　　关键词3：人才

 

　　加大对外来人口的研究力度

 

　　近年来，东莞以前所未有的力度吸引高端人才和科研团队。“十三五”如何进一步加大人才引进力度？对此，梁佳沂指出，东莞现有人力资源结构还不足以支撑东莞的高水平崛起。他说，东莞是一个移民城市，拥有大量的外来人口，最大的特点是充满活力，优势发挥得好，将对东莞城市发展产生强大的推动作用，深圳就是一个很好的例子。他建议加大对外来人口的研究力度。

 

　　如何增强东莞对人才的吸引力，农工党市委会副主委、市政协办公室调研员赫喜华提出，教育是当前制约人才落户东莞的一大因素，东莞应该进一步加大教育投入力度，通过良好的教育吸引人才，并使他们留在东莞。

 

　　■专家观点

 

　　市委十三届五次全会提出，东莞要构建对外开放新格局，努力在实施21世纪海上丝绸之路战略上走在前列。

 

　　去年10月，首届广东21世纪海上丝绸之路博览会在东莞成功举办，共吸引了42个国家和地区的1015家企业参展，达成各类签约项目451个，涉及签约资金1747亿元。

 

　　在对接“一带一路”战略中，东莞应该努力建成“一带一路”的节点城市，在“一带一路”战略中发挥更大作用。东莞建设“一带一路”的节点城市正迎来一个千载难逢的机遇，那就是中俄贸易产业园的建设，中俄贸易产业园将成为东莞建设“一带一路”的节点城市的有力抓手和重要载体，同时也将进一步丰富东莞在“一带一路”中的角色与内涵。

 

　　东莞要更加积极主动对接广东自贸区，打造一个类自贸区，形成一个自贸区拓展区，达到“不是自贸区，胜似自贸区”的效果。建议东莞发挥台资企业集中的优势，积极对接海西，谋求更大发展。

 

　　——省政府发展研究中心巡视员李鲁云

 

　　进一步加快莞深一体化

 

　　在“十三五”中，东莞如何进一步处理好与深圳的关系？东莞和深圳本身就是一体的，且几乎是同一时期接触国际市场，东莞和深圳在产业上的合作十分密切，接下来要进一步拓展和加深莞深合作内涵与深度，进一步加快莞深一体化。

 

　　——中国深圳综合开发研究院博士、主任研究员胡振宇

 

　　加强人才工作顶层设计

 

　　相比国内其他先进城市，东莞对人才的吸引明显不足，希望在“十三五”中加大人才工作力度。当前，国内城市对人才的争夺十分激烈，比如苏州和深圳，对本科生、硕士生等采取住房补贴的形式，引进人才入户并留在当地。东莞也应该积极参考学习苏州和深圳经验，尤其是在顶层设计要重点考虑。

 

　　——东莞市人才发展研究院院长陈亮（来源：东莞电视台）