东莞网上办事大厅建设十大工作计划

　　东莞网上办事大厅建设十大工作计划

　　实施“单一窗口”建设、建设批文共享与电子证照库、推进一项营业执照全程电子化网上登记改革……市委改革办昨日推出了2015年网上办事大厅建设十大工作计划，使人们对2015年东莞网上办事大厅建设充满期待。

　　市委改革办相关负责人介绍，网上办事大厅建设将紧扣改革主线，围绕便捷审批、服务创新、协同监管三个主战场开展工作，一体推进，一体联动，不断完善网上办事大厅功能，不断拓展网上办事服务。

　　据悉，网上办事大厅建设十大工作计划的推出，将使我市在网上办事大厅重点审批横向贯通、审批监管流程方式再造、集成与运用政务大数据、推进信用体系建设、推进村居服务点建设、电子证照批文共享等六个领域实现全省领先。

　　【便捷审批】推进“单一窗口”建设

　　据了解，“单一窗口”是世界贸易组织和联合国倡导的重要工作，主要是所有国际贸易的主体包括物流主体，在一个窗口，提供一套文件和数据，接受一次审批监管，在一个地方获取审批结果。

　　目前东盟十国、新加坡、香港、台湾等已经全面实现了“单一窗口”，上海自贸区也正在试行“单一窗口”建设。接下来，我市将把“单一窗口”建设作为整个网上办事大厅建设的核心和主要突破口，在“多证联办”和“八方联网”等改革措施的基础上，着力研究推进“单一窗口”建设，实现口岸管理部门信息互换、监管互认、执法互助，推进贸易通关便利化。

　　建设一个批文共享与电子证照库。围绕批文共享、部门证照电子化的目标，完善电子证照库功能，推进批文共享和证照电子化，启动网上申报文件及数据填写数字签名开发工作，大力推进证照批文库建设和应用。

　　推广一项“多证联办”改革。把目前我市“多证联办”改革引向深入，进一步拓宽“多证联办”功能和覆盖领域，探索外商投资审批改革向内资企业铺开，争取2015年内在全东莞实现多证联办。同时，要做好业务量庞大、后续监管困难等工作准备。

　　推进一项营业执照全程电子化网上登记改革。我市将以“信任先行、监管兜底”为原则，以实现住所申报制为前提，着力推动全程电子化建设。接下来，将协调市工商局积极推进住所申报制，进一步推动营业执照全程电子化网上登记，加快审批速度。

　　【服务创新】实现一个数字证书网上办事通用

　　开通一个市民个人网页服务。我市将着力推广手机版的网上办事大厅，拓展业务办理渠道，进一步完善推广市民个人网页，丰富个人网页的服务功能和服务事项，为群众提供与个人息息相关的办事服务。

　　实现一个数字证书网上办事通用。切实解决不同部门办理业务需要各自数字证书的问题，充分借鉴深圳做法，为企业提供一个全流程、全业务通用的标准数字证书，企业和个人凭有效的企业数字证书，即可在线办理不同的业务，实现一个数字证书全程通用。

　　推动一项网厅村居办事点建设。我市将结合村居服务点转型工作，以东城为示范，加快村居服务点建设，力争在全市593个村（社区）实现村居网上办事点建设全覆盖，为群众提供覆盖更广、服务更好的村居服务。

　　策划构建一个集成市民个人信息的公民数据库，并延伸至一张具备审批服务功能的市民卡。我市将在“一卡通”应用的基础上，进一步拓展“一卡通”的业务办理功能。市民只需“一卡在手”，即可通过刷卡办理婚姻登记等简单事项，而不需提供纸质材料。

　　【协同监管】实施守信激励失信惩戒机制

　　在审批和监管环节，实施一套市场主体守信激励失信惩戒机制。配合市发改局，进一步完善信用体系建设，建立失信企业黑名单、经营异常企业名录等，构建健全电子审批失信惩戒机制，提高企业违法成本。

　　启用一个跨境电商公共服务平台。目前跨境电商公共服务平台已叠加监管仓功能，接下来，要进一步拓展跨境电商公共服务平台功能，打通跨境电商服务的全环节，整合更多的资源，更好地为跨境电商企业提供全面、方便的服务。

　　据介绍，针对各项改革实施一系列培训指引与动员督导。通过多轮次、有重点的培训，将为基层干部提供更好的指引，切实让基层干部懂政策、懂操作。

　　网上办事大厅建设十大工作计划

　　1 实施“单一窗口”建设。

　　2 建设一个批文共享与电子证照库。

　　3 推广一项“多证联办”改革。

　　4 推进一项营业执照全程电子化网上登记改革。

　　5 开通一个市民个人网页服务。

　　6 实现一个数字证书网上办事通用。

　　7 推动一项网厅村居办事点建设。

　　8 策划构建一个集成市民个人信息的公民数据库，并延伸至一张具备审批服务功能的市民卡。

　　9 在审批和监管环节，实施一套市场主体守信激励失信惩戒机制。

　　10 启用一个跨境电商公共服务平台。（来源：东莞日报）

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