东莞打造华南地区重要的区域性商贸中心

　　东莞打造华南地区重要的区域性商贸中心

 

　　2月15日，东莞市市长梁维东主持召开市政府常务会议。会议审议通过了《东莞市商业网点规划（2016—2025）》《东莞市高等教育发展“十三五”规划》《东莞市民政事业发展“十三五”规划》等事项。

 

　　为适应东莞市大商业环境，推动商业资源合理配置，优化商业网点布局和提升城市商业品位，构建现代化的商贸流通体系，会议审议通过了《东莞市商业网点规划（2016—2025）》。

 

　　根据商业网点规划，东莞的商业发展定位是打造华南地区重要的区域性商贸中心、珠三角物流集散重要节点城市、华南跨境电商与国际服务贸易发展新高地、华南地区重要的休闲消费中心。

 

　　商业网点规划提出，要优化空间网络布局，促进模式创新和业态创新，提升“一核三带四组”商业中心和各商业集聚区的服务功能；提升商业现代化水平，构建国内与国外双向、多层级的商贸流通网络；形成商贸综合体、商品交易市场、电子商务园区、物流园区和物流基地齐头并进的大商贸发展格局，增强东莞商贸的知名度和辐射力。

 

　　规划期内，东莞全市批发零售贸易业商品销售总额年均增长10.9%，2020年达到5589亿元，2025年达到9376亿元；全市社会消费品零售总额年均增长9.0%，2020年达到3500亿元，2025年达到6011亿元；住宿和餐饮业零售总额年均增长7.8%，2020年达到220亿元，2025年达到321亿元。

 

　　进入“十三五”新时期，东莞高等教育迎来重大发展机遇。会议审议通过了《东莞市高等教育发展“十三五”规划》，提出到2020年，东莞高等教育毛入学率达到70%，高等教育总体发展水平和竞争力处于全国地级市前列。

 

　　通过五年努力，基本建成以高水平理工科大学为引领、结构合理的应用型高等教育体系，人才培养数量、结构、质量基本满足经济社会发展需要。建设一批具有持续创新能力的国内一流学科专业和引领产业国际化的科技创新平台，培养大批高端制造业和现代服务业人才，产出技术创新成果，服务社会经济的能力得到显著提升。

 

　　“十三五”期间，东莞将新建高职高专学校2—3所（公办1所，民办1—2所），到2020年，全市高校总数增加到12—13所，在校生达15.5万人，其中，普通高等教育全日制在校生13.5万人，成人高等教育在校生2万人。

 

　　结构方面，专科教育和本科教育协调发展，专科教育与本科教育的在校生比例为1︰2。研究生教育取得突破性发展。学科结构更加优化，提高产业契合度，理工科专业占比40%以上。教师队伍学历层次进一步提高，具有硕士研究生以上学历教师占高校专任教师总数的60%以上，高职院校“双师型”教师占专业课教师的比例达到70%以上。

 

　　“十三五”期间，东莞将建成1—2所高水平应用型大学，建设1—2所高质量民办本科院校和1所全省一流高职院校。东莞理工学院建成为高水平理工科大学，综合实力进入全国理工类院校排名前100名。广东医科大学建成为特色鲜明、同类先进、国内知名的高水平医科大学，综合实力位居全国独立建制医学院校前20名。东莞职业技术学院建成为广东省示范性高职院校、广东省一流高职院校，综合实力进入全省高职十强、全国高职百强行列。

 

　　创建一批省和国家级重点学科和重点专业，拥有一支高水平的师资队伍，东莞高校在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承、科技创新等方面的能力和水平显著提升。

 

　　为进一步推进东莞民政事业发展，会议审议通过了《东莞市民政事业发展“十三五”规划》，提出要进一步完善救灾应急协调机制和应急预案等，及时调整最低生活保障及特困供养标准，最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、临时救助水平要进一步提高，社会力量参与救助机制逐步健全。

 

　　民政事业发展规划提出，到2020年，每千名老年人口拥有各类养老机构养老床位达到50张；本市居住的老年人享受优待的范围进一步扩大，老年人权益保障水平全面提高；困境儿童福利保障制度及残疾人权益保障制度得到完善；慈善事业全民化、社会化、常态化、规范化进一步推进，具有东莞特色的现代慈善发展新格局初步形成；慈善组织认定机制初步建立，民间慈善活动逐步规范，社会力量举办慈善组织、参与慈善活动热情明显增强；福利彩票发行保持全省前列，累计销售150亿元以上，筹集公益金40亿元以上。

 

　　医疗救助对象门诊、住院自付部分救助比例：供养人员全额救助，低保人员救助90%；救助最高限额提高到10万元。继续完善医疗保险、医疗救助“一站式”结算制度。

 

　　到2020年，每万人拥有社会组织数达到6.5个，政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制加快形成；民办社会工作机构完成向专业化社会服务机构的转变，机构治理进一步规范，自身能力显著增强；专职社会工作者薪酬达到东莞专业技术人才薪酬平均水平，持证社会工作者比例达到每万人6名；志愿服务事业获得长足发展，每万名常住人口参与志愿服务比例达到8%。

 

　　商业中心

 

　　形成以东莞街道为核心的主商业中心组团，以13个核心镇为依托的副商业中心组团，以16个镇为镇级商业中心，构建“一核三带四组（一核引领、三带辅助、四组团协同）”的商业总体空间格局。

 

　　商品交易市场

 

　　打造14个专业市场集群，培育一批有影响力的商品交易中心，引领和带动东莞传统制造业创新发展。

 

　　特色商业

 

　　对83条主要商业街进行分类指导改革，推动传统特色商业街、现代风情商业街、专业街、餐饮一条街的发展。

 

　　现代物流节点

 

　　构建大京九铁路物流发展带和沿海现代物流发展带，形成“两基地五区六园”的物流一体化网络空间布局。到2020年，物流增加值预计达350亿元，2025年达到705亿。

 

　　电子商务发展载体

 

　　构建“三六四（三个集聚区、六个园区、四个中心）”的电子商务发展空间体系。到2020年，电子商务交易额预计达5250亿元。

 

　　专业会展展馆

 

　　发展以广东现代国际展览中心为核心的专业展馆。（来源：南方日报）