第六批援疆工作开始

　　第六批援疆工作开始

 

　　近日，新疆生产建设兵团召开了第五批省市援疆工作总结表彰暨第六批省市援疆干部骨干欢迎大会，这标志着第五批省市援疆工作的全面结束，第六批援疆工作的接棒开始。

 

　　回顾过往三年间，东莞援疆干部人才从东江之滨的莞邑到西陲之地的喀什，由温暖湿润到干旱少雨，由海拔400米陡升至1300米，地域的跨越，气候的变化，海拔的升高，不只考验适应能力，更考验精神与毅力。

 

　　在远离故乡、远离亲人的三年里，他们克服了环境的不适，更克服了生活的孤寂、理念的差异，在新疆生产建设兵团党委和广东省委、省政府的高度重视和坚强领导下，在东莞市委、市政府和对口各市的大力支持下，用三年来的付出，换来的是GDP高速增长，草湖产业园的正式面世，13240户入住安居富民住房，城镇化率由2010年的37%提升到2015年的66.3%，接诊患者超过了10万人次；

 

　　用三年来的付出，通过对援疆项目进行60多次督查、抽查，行程近7万公里，确保了项目质量和工期，实现年度援建资金100%到位、项目100%完成、质量100%合格；

 

　　用三年来的付出，换回的是在兵团援疆工作突出贡献奖评比中，东莞驻师市工作队获奖数量连续两年排在所有对口支援兵团省市之首，不仅践行了广东省委提出的争当对口支援工作排头兵的工作要求，也使莞疆进一步融合，延续了师市干群的口碑，完善了东莞干部勤政务实的形象。

 

　　新疆自治区党委副书记、兵团党委书记、政委孙金龙给这批援疆干部人才予以了高度评价——以高度的政治责任感和强烈的事业心投身兵团、融入兵团，强化维稳戍边使命担当，助推兵团经济社会发展，有效促进民族团结，深化全方位交流合作，打造对口援疆品牌，为兵团改革发展稳定各项事业作出了突出贡献，树立了援疆干部人才的良好形象，赢得了兵团广大党员干部群众的信赖和尊重。

 

　　喀什地委委员、第三师图木舒克市党委书记、政委姜晓龙给东莞援疆工作如是肯定——第五批省市援疆干部在黄少峰同志的带领下，认真贯彻党中央决策部署，真抓实干，真情援疆，给予了师市稳定发展无私支援，在推动以信息化贯穿始终的城镇化、工业化和农业现代化建设中，发挥了巨大的作用，为夯实师市维稳戍边基础作出了突出贡献，为师市干部人才队伍建设注入了新鲜血液，为师市经济社会发展增添了强大动力，为提高各族人民生活水平提供了有力支撑，为新疆民族团结、社会稳定作出了突出贡献。

 

　　在东莞援疆工作的节点时刻，本报记者深度关注过往三年的东莞援疆工作，全面扫描过去三年如何践行使命、展现东莞智慧与力量的点滴，记录那些鲜为人知的决策思考和成果。

 

　　近日，人民日报一篇《东莞援疆 情谊绵长——八成对口支援资金用于民生》的文章引起广泛关注。这篇近两千字的文章高度浓缩了过去三年间东莞援疆的亮点和特色。民生援疆则被浓墨重彩书写了一笔。

 

　　新疆喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州地处南疆集中连片贫困地区，新疆生产建设兵团第三师的17个团场市镇，就散落在这一区域。

 

　　“东莞市对口支援第三师的最近3年，坚持以产业、民生为主攻方向，将80%的援疆资金用在民生上，倾力扶贫脱困。”广东省援疆副总指挥、第三师党委常委兼副师长、东莞援疆工作队队长黄少峰说。

 

　　过去3年，如果给东莞援建师市列个清单，不是件容易事儿，但一组数字可以概括。

 

　　3年共投入援疆资金16.38亿元，实施援建项目111个，民生项目资金占年度资金87%以上，覆盖图木舒克市和12个团场。共投入8.19亿元用于电、路、气、暖、绿化、亮化等城镇基础设施和13240户安居富民住房建设，新建党群和社区服务中心、文化交流中心16个。

 

　　然而，数字不能言说背后的艰辛。

 

　　为保证民生援疆项目优质高速推进，驻师市工作队实施“双责任人”制度。也正是这个制度，发挥了每一位援疆干部的主动性，每一个援疆项目都由工作队一名援疆干部为责任人，与项目单位分管领导同为责任人，援疆干部作为工作队项目的直接责任人，实时跟进项目，加强项目监管。

 

　　他们克服了项目分布广、距离远和沙尘暴、高温酷暑、冰雪冰雹等困难，3年来对援疆项目进行60多次督查、抽查，行程近7万公里，确保了项目质量和工期，实现年度援建资金100%到位、项目100%完成、质量100%合格。

 

　　莞版民生援疆，到底给师市群众生活带来了哪些变化？本报记者了解到，东莞援建这几年，是从人才到项目、从住房到就业、从教育到医疗等全方位援建，是从物质供给到精神支持、从基础铺垫到发展重塑的大提升。

 

　　喀什地区之于新疆，犹如棋局中的“棋眼”。这座中国最西部的城市如何打造经济发展的新引擎，如何建立兵团分区企业扩大再生产的新基地，如何成为师市新型工业化与新型城镇化的新战场？

 

　　两年多前的广东援疆，开始了新课题下的思考与破局。

 

　　“举广东省之力，以兵团草湖产业园为重点，着力打造纺织服装产业的战略布局。”中央政治局委员、省委书记胡春华2014年6月的南疆之行，后来被认为是草湖产业园诞生的发端。

 

　　省委高层点题，亦是对东莞援疆的重托。

 

　　历经数百天的规划、谈判、统筹之后，去年6月，东莞市牵头援建的兵团草湖200万锭广东纺织服装产业园结出第一枚果实：首期30万锭示范项目1号厂正式投产。走进厂房，自动化的生产线与整洁的环境，让人感觉置身珠三角先进的制造工厂。东莞援疆交上了如此答卷。

 

　　2016年10月18日至20日，市委书记吕业升率团赴新疆生产建设兵团第三师图木舒克市（以下简称师市）时强调，要发挥东莞产业优势，深入参与草湖纺织服装产业链建设，加快形成产业体系。要加大力度、加快速度，分步推进草湖200万锭纺织服装这一龙头项目，彰显两地合作优势和成效，构建产业援疆大格局。

 

　　草湖项目，在加速度的基础再次“提速”。

 

　　“第三师的传统优势产业是棉花，种植面积达100多万亩。帮助当地把棉花产业做大做强，成为带领千万棉农走向富裕的支柱产业，是东莞援疆工作的一大使命。”东莞援疆干部、第三师党委组织部副部长覃春表示。

 

　　如今，草湖的第一批棉纱产品已经运到了广东、浙江的织布和服装企业，由于产品质量好，棉纱每吨售价比同类产品高出千元。草湖广东纺织服装产业园2020年全部建成后，可望实现年产值256亿元，带动直接就业5万人。

 

　　“不是援疆干部，是在疆干部”“只有特殊的环境，没有特殊的干部”“是主人而不是过客”……这些排比句，近日被多家媒体形容为新时期援疆干部的与众不同。

 

　　寥寥数语的背后，清晰说明了新时期援疆干部“扮演角色”倏忽间的转变。然而，说易行难。

 

　　一个是中国改革开放的先锋，一个是中国西北重要门户，跨越数千公里的空间距离，东莞援疆干部能改变什么，在改变着什么，何以突破惯性的思维使援疆效果最大化？就在几年前，正考验着两地的援疆智慧。

 

　　东莞援疆，做足了“人”的文章。

 

　　为缓解南疆地区“引才难、留人难、培养难”的问题，东莞援疆工作队创新实施“飞地人才”计划，将三师作为广东的人才飞地，通过派驻、培训、远程服务等手段加大柔性人才选派力度，建立一套柔性人才选派、管理、保障机制，制定镇团结对、卫生结对、教育结对等3个为期3至6年的规划，保证柔性人才援疆的延续性。设立柔性人才管理组，出台柔性人才管理办法，发文明确柔性援疆人才待遇，安排200多万元援疆资金保障柔性人才安置。3年来共有290名广东干部人才进驻三师。其中，柔性人才216名（3个月以上的达到了175人，赴一线工作的达到171人）。

 

　　“飞地人才”计划只是东莞人才援疆的一个缩影——培养本地干部人才，为三师图市培训各类干部人才2.1万多人次，传帮带929人，52批816人赴广东挂职和学习，提高了基层一线干部人才素质；

 

　　——助力提升双语和职业教育水平，培训双语教师3235人次，建立“传帮带工作室”，带教231人，成功申报国家级科研课题项目1个，从东莞引进职业素养课程，培训300多名职业素养教学骨干，东莞三师职业教育远程互动课堂被选为2015年联合国教科文组织国际教育信息化大会参展项目；

 

　　——助力提升基层医疗服务水平，推动广东7个地市卫生系统与三师图市20个医疗单位建立结对关系，每年40多名广东医生常驻三师图市团场为群众服务。3年来，援疆医生接诊超过10万人次，手术5300多台次，巡诊、义诊151次。

 

　　近日，新疆生产建设兵团党委召开第五批省市援疆工作总结表彰暨第六批省市援疆干部骨干欢迎大会。新疆自治区党委副书记、兵团党委书记、政委孙金龙出席会议并讲话，兵团党委副书记、司令员刘新齐主持会议。会议对兵团第五批援疆工作先进集体和优秀个人给予了表彰。东莞援疆工作队和我市援建第三师图木舒克中学教育团队被授予兵团援疆工作先进集体；

 

　　黄少峰同志被授予“兵团优秀援疆干部领队”荣誉称号并荣记二等功；

 

　　刘建俊、覃春、麦柱强、李高飞、叶庆辉、宋志奇等同志被授予“兵团优秀援疆干部人才”荣誉称号并荣记二等功；

 

　　莫海明、曹义琼、李军、曾世红、聂志聪、谢才兰、陈顺生、黄卫、马廷和、艾宙、杨珺、李德云等12名同志被授予“兵团优秀援疆干部人才”荣誉称号并记功。

 

　　援疆干部人才以高度的政治责任感和强烈的事业心投身兵团、融入兵团，强化维稳戍边使命担当，助推兵团经济社会发展，有效促进民族团结，深化全方位交流合作，打造对口援疆品牌，为兵团改革发展稳定各项事业作出了突出贡献，树立了援疆干部人才的良好形象，赢得了兵团广大党员干部群众的信赖和尊重。

 

　　——新疆自治区党委副书记、兵团党委书记、政委孙金龙高度肯定了第五批对口援疆工作

 

　　第五批省市援疆干部在黄少峰同志的带领下，认真贯彻党中央决策部署，真抓实干，真情援疆，给予了师市稳定发展无私支援，在推动以信息化贯穿始终的城镇化、工业化和农业现代化建设中，发挥了巨大的作用，为夯实师市维稳戍边基础作出了突出贡献，为师市干部人才队伍建设注入了新鲜血液，为师市经济社会发展增添了强大动力，为提高各族人民生活水平提供了有力支撑，为新疆民族团结、社会稳定作出了突出贡献。

 

　　——喀什地委委员、第三师图木舒克市党委书记、政委姜晓龙

 

　　声音

 

　　中央新疆工作会议的召开，吹响了集全党之力、集全国之力对口支援新疆的号角。我响应祖国的号召，成为广东省援疆干部中的一员，这既是对我工作的锻炼，也是丰富我人生阅历的重要一篇。2013年8月进疆以来，我牢记市委、市政府的重托，服从当地党委领导，积极融入当地干部群众、融入本职工作，扎实推进各项援疆工作。三年来的援疆工作，使自己信念更坚定，目标更明确，信心更充足。

 

　　进疆以来，我与队员们遇到气候差异、时间差异、交通不便、语言不通、习惯不同等诸多困难。但是在本地干部群众的帮助下，大家不畏艰难，勇过“三关”，即气候关、饮食关、寂寞关。我带领队员们弘扬吃苦耐劳的精神，努力克服困难，迅速适应环境，习惯当地生活条件；努力通过语言学习平台学习维吾尔语，克服语言障碍；严格队伍管理，开展丰富多彩业余活动，培养自己与队员高雅健康的生活情趣，保持队伍活力，使队员们能迅速进入角色，开展工作。经过三年来的努力，援疆工作取得喜人的成绩。

 

　　三年来，我们援疆队员以当地干部为标杆和榜样，和他们一起，严守纪律，克服困难，吃苦耐劳，踏实肯干，耐得住寂寞，经受住了考验。三年的铸炼使得我们的党性更纯洁，性格更顽强。在疆期间，新的岗位为我们提供了施展才能的平台，使我们在边疆艰苦、复杂的环境中经受摔打，磨练意志，增长才干，在不断提升思想觉悟、知识水平、工作能力、领导艺术等综合素质方面创造了有利条件，为今后走上新的工作岗位积累了经验。这个过程中，我们深切体会到，援疆工作每一点成绩的取得，都离不开领导的重视关怀、各方的全力支持和共同的不懈努力。

 

　　——广东省援疆副总指挥、第三师党委常委、副师长、东莞援疆工作队队长黄少峰

 

　　援疆工作是我们丰富阅历、强壮筋骨、开阔胸襟、升华灵魂的难得机会，也是我们感受光荣与梦想、领悟人生激越与舒缓的宽阔舞台，这些对我们来说，都是一份弥足珍贵的幸福和殊荣，都是一笔不可估量的宝贵财富，值得我永远珍惜。这里的人们需要我们，祖国的边疆建设需要我们。三年半来，我们舍弃的是亲情、友情的眷恋，得到的是我们人生中的第二故乡——三师图市，悟到的是兵团老兵精神的真谛，感恩的是市委市政府时刻伴随的关怀与鼓舞。多年以后，当我们回想起自己走过的路，这一段一定是最难忘的，最精彩的。

 

　　——东莞援疆干部、图木舒克市副市长刘建俊

 

　　援疆三年的时间，领略了祖国疆域之辽阔、南疆民族之风情，学习了新疆数千年的历史、宗教、民族演绎发展史，感受了兵团的历史与现在、使命与责任、兵团人的气度与风骨，亲身经历和体验了暴恐、地震等突发事件应急处置，见证和体会了国家维护新疆稳定和长治久安、开展对口援疆、实施“一带一路”、支持兵团向南发展等重大决策的实施过程。在这个过程中，也许难免有冲突、有痛苦、有考验，但是我们援疆干部手挽手一起走过来了。这段激情岁月将是我们一生中难以忘怀、难得经历、难以复制的宝贵人生财富。感恩市委市政府给了我们锻炼的机会和平台，感恩领导及干部群众们的关心厚爱，感恩家人大度而艰辛的奉献和支持！

 

　　——东莞援疆干部、第三师党委组织部副部长覃春

 

　　数说东莞援疆这三年

 

　　16.38亿元：3年共投入援疆资金16.38亿元，实施援建项目111个，民生项目资金占年度资金87%以上，覆盖图木舒克市和12个团场。

 

　　13240户：共投入8.19亿元用于电、路、气、暖、绿化、亮化等城镇基础设施和13240户安居富民住房建设，配套建设道路38公里，新建各类管网137.8公里，新建4个供热中心、8个换热站和1个水厂。

 

　　106.8亿元：重点实施粤兵共建兵团草湖200万锭广东纺织服装产业园项目。该项目总投资106.8亿元，计划2020年全部建成，建成后可实现产值256.8亿元，直接就业49980人。

 

　　17个：3年来，东莞17个镇街482人次到三师图市结对交流，捐款捐物近2000万元，统一规划援建门球场12个、灯光球场20个，广受团场职工群众欢迎，成为富有鲜明东莞援建特色的民生公益项目。

 

　　48人：48人被师市记三等功、27人获得嘉奖，44人获得师市优秀共产党员等地市级以上其他表彰。（来源：东莞日报）