石碣“全国综合减灾示范社区”创建获点赞

　　石碣“全国综合减灾示范社区”创建获点赞

 

　　“荧光服是应急时候穿的”“口罩是这样戴的”……6日，在石碣单屋社区政务服务中心大楼里的应急避护中心，鹏星社工冯祥谱耐心地给小学生们讲解救灾物资的使用方法。

 

　　单屋村自去年11月成功创建全国综合减灾示范社区以来，一年内共开展了32场防灾减灾教育活动，以及五次应急避护。目前，包括单屋村在内，石碣已成功创建了四个全国综合减灾示范社区。在管理模式上，所有示范社区都采用了政府和共建单位提供避护场地，社工提供服务的模式。近日，民政部到石碣调研“全国综合减灾示范社区”创建工作时，对此创新模式点了赞。

 

　　沿着石单北路进入单屋村，在一个十字路口显眼位置，立着一块应急避护中心指向标识。顺着标识往前走，每到转角位置也有标识指引。最终，标识指引到社区综合服务中心。应急避护中心就在中心大楼的二至四层，面积约200平方米，设有综合减灾指挥部、男女避护室、物资储备室等。

 

　　东莞石碣单屋村党工委书记单国良说，避灾中心于去年11月挂牌使用，位置与两个居民区相邻，布局合理，中间有多条路相通，“如果居民区发生灾害，村民从灾害场所跑到避灾中心都不用五分钟！”

 

　　当各类突发灾害发生时，除了该避护中心外，莞华小学、袁崇焕中学等成为共建单位，开放操场等露天场地，为村民提供固定的避险场所。目前，单屋村共4300多人，这些场地基本可以满足村民和外来人口使用。

 

　　在应急物资方面，避护中心储备了床铺、棉被、日用品、医药包等10多种物资。部分物资会定期进行更新。同时，单屋村与附近的几家大超市签订协议，在灾害发生时，超市将优先给避护场所供应食品、日用品等物资，从而保证应急救护工作顺利进行。

 

　　在基础设施和物资配备上，单屋应急避护中心是按照全国防灾减灾避护场所的标准建设。同时，为使避护场所更具特色，单屋村向鹏星社工购买了服务，并融入到避护场所的日常运作中。

 

　　冯祥谱介绍，在灾害天气发生前，社工会通过微信平台发布消息、在村中贴告示以及上门走访通知村民注意防灾避护。他说，自今年年初以来，石碣乃至东莞经历了五次较严重的灾害性天气，如1月下旬的寒流天气、4月和6月的强雷暴天气、10月中的台风天气等。应急避护中心相应地进行了五次应急避护，共避护37人次。“1月下旬有寒潮的时候，除了安排社工留守避护中心外，还每天外派社工走访村里48户80岁以上的老人家，及时给他们补充棉被等救助物资。”

 

　　在平时举办的村民防灾减灾教育活动中，社工也起到重要作用。冯祥谱说，今年以来，单屋村联合社工组织，在避护中心、单屋“老人之家”、学校、企事业单位开展了32场大大小小的主题活动。“通过演练活动、参观走访和定点宣传等形式，增强村民防灾减灾意识，提高村民的自救能力，使防灾减灾教育渗透到细处、实处。”

 

　　不仅单屋村，自2011年以来，石碣镇还有城中社区、横滘、涌口也成功创建了全国综合减灾示范社区。“虽然只有四个示范社区，但石碣每个村都按国家标准和要求去开展创建工作，截至目前，石碣剩下的11个村（社区）基本上达到申报全国综合减灾示范社区的标准。”石碣镇社会事务局局长刘群好说。

 

　　在管理模式上，“村委+共建单位+社工”的模式也并不是单屋村独有，在其余3个示范社区乃至全镇各社区都有。这一创新的管理模式受到了国家民政部的点赞。

 

 

　　上月中旬，国家民政部到石碣调研“全国综合减灾示范社区”创建工作，专门对石碣在整合社区软硬件资源，积极动员社会力量共同参与，在资金筹集、宣传引导、培训演练、社工及志愿服务等方面的做法、经验进行了了解，认为石碣在防灾减灾工作立足实际，机制完善，“全国综合减灾示范社区”创建工作落到实处，为全国推进防灾减灾工作提供了经验，值得学习借鉴。

 

　　那么，石碣经验有哪些？刘群好说，近年来，石碣实现了思想观念的三个转变，变“被动防守”为“主动作为”，“即从灾后救助向灾前预防的转变；从单一灾种向综合减灾的转变；从减轻灾害损失向减轻灾害风险的转变”。

 

　　刘群好说，在增强防灾减灾意识方面，石碣镇采取了制作减灾公益广告牌、宣传栏，播放公益广告，张贴宣传标语、印发宣传资料等形式，多角度、全方位地开展防灾减灾法规和科普知识宣传。同时，借助“防灾减灾日”活动，大力开展“防灾减灾知识进社区、进校园、进企业”活动，倡导全民参与、社会互助的形式，提高居民的综合减灾、自救的安全意识。（来源：南方日报）