樟木头坚持“工商并重、文旅并举、产城融合”发展战略

　　樟木头坚持“工商并重、文旅并举、产城融合”发展战略

 

　　9月22日，由樟木头镇发起的东莞市塑胶产业发展促进会成立，由全市70家塑胶企业组成。作为塑胶产业重镇的樟木头镇，促进会的成立有利于其进一步整合行业资源，也标志着塑胶行业从孤军作战迈向抱团发展新阶段。

 

　　促进会经过樟木头镇5个多月的精心筹备，足见其凝聚功力做产业的决心。樟木头镇委书记陈灼林表示，樟木头镇坚持实施“工商并重、文旅并举、产城融合”的发展战略，实践证明，这个发展战略是符合实际的、行之有效的。近年来，樟木头镇扭转了以往主要依靠房地产的形象，在产业发展方面抓住了“牛鼻子”，明晰了产业主攻方向、转型升级载体和经济发展定位，展现出创新驱动发展的崭新姿态。

 

　　上月底，中共樟木头镇第十五次代表大会召开。五年来，樟木头稳步推进产业转型升级，这表现在产业结构持续优化上。三大产业比例由2010年的0.07∶43.38∶56.55调整为目前的0.04∶45.47∶54.49，产业结构进一步优化。

 

　　观察人士指出，樟木头近年来工业实力显著增强，随着系列重大项目陆续投产，工业占比将进一步提高，特色优势进一步显现。与此同时，对房地产业的依赖进一步降低。今年上半年，房地产业占生产总值比重9.14%，比年初占比下降2.88个百分点。相应的，房地产投资占比下降了11.6个百分点。

 

　　成绩的取得与招商密不可分。陈灼林透露，樟木头镇进一步明确产业定位和特色，有的放矢开展招商行动，加快引进缺失链条、弥补薄弱链条、提升关键链条，形成产业集群引进的倍增效应。尤其是积极对接深圳产业转型，累计引资近60亿元，引进了3家世界500强企业及5宗市重大产业建设项目。

 

　　中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江表示，东莞与周边城市的关系，特别是与广州、深圳如何构建产业合作和产业转型升级的互动关系，目前做得还不够好。像樟木头等镇，应考虑把深圳作为创新城市的重要资源和优势充分结合起来，并为其所有，对促进产业发展会有很大潜力空间。

 

　　“近年引进的产业项目平均投资强度超600万元/亩，税收强度超70万元/亩。”樟木头镇长周伟森表示，通过盘活、腾挪累计统筹土地2300亩，用于招引“三高一大”项目，切实解决可持续发展问题。樟木头还实现了市重大建设项目零的突破，百樟荟特种空调、美国空气化工等30多宗重点项目顺利推进，形成了“完工一批、开工一批、储备一批”的良好局面。

 

　　值得注意的是，樟木头近年来推进产业转型升级，坚持把创新驱动发展战略摆在全局核心位置，全力构建以创新为引领的现代产业体系。出台“1+6+N”文件，实施“育苗造林”行动，设立1000万元创新基金，企业创新能力显著增强；新增国家高新科技企业12家，企业挂牌上市（新三板）实现零的突破达到4家，加快形成一批以高科技企业为骨干的创新型企业集群。

 

　　曾被誉为“小香港”的樟木头如何重拾辉煌，一直是众人关注的主题。近年来，樟木头镇抓建设、重管理，城市品质逐步提升，强调要实现“以旅游促环境优化、以环境带百业兴旺”的战略愿景。今年3月，《樟木头镇国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》出炉，提出樟木头创新全域旅游发展理念，推进“产城旅一体化”进程，探索全国领先的“旅居城镇化”模式。

 

　　樟木头镇旅游办负责人介绍，尽管樟木头有过“小香港”的繁荣，然而从目前来看，旅游业仍处于起步阶段，因此要谋划二次腾飞。接下来，樟木头将充分整合潜在的旅游资源，将旅游文化发展和城镇转型升级两股绳拧在一起，打造宜居、宜游、宜文、宜业、宜商的“国际幸福旅居小镇”。

 

　　“之前的腾飞取决于三个因素：地利、人和与天时，但也受制于产业、城建、交通、空间等短板，导致传统城镇化建设模式难以为继等发展现状。”长期观察樟木头的《民间樟城》作者陈剑锋说，从城市视角看樟城，正从“以产业为本”向“以人为本”转变，从“沙漏式”扩张到全域统筹提升。

 

　　该旅游办负责人认为，樟木头受自身整体资源制约，提升不突出，竞争力不强，因此近年来同区域内其他城镇发展产生差异，逐渐被这些后发区域拉开竞争距离。如今，樟木头需要走特色经济之路，重振“小香港”城市品牌。

 

　　陈灼林表示，随着全市“一中心四组团”统筹发展的深入推进，樟木头面临更加激烈的区域竞争。“如果我们仍然固步自封、孤芳自赏，骄傲自满，不求上进，我们就将丧失机遇、步步落后，直至被彻底边缘化。”

 

　　主推产城融合的樟木头镇意识到，尽管其是全国最大塑胶原料集散地之一，业内素有“北看余姚，南看樟木头”的说法，年产值约500亿元。然而，周边如常平、黄江乃至谢岗等也在发展塑胶产业，如何利用原有优势将支柱产业发展到“一枝独秀”，樟木头面临区域竞合下的自我变革。

 

　　对此，樟木头镇有它的“隆中对”——延长塑胶产业链，实现业态升级，推动该镇从“塑胶商贸重镇”向“塑胶产业重镇”转变。在目前有5个专业塑胶市场的基础上，又开工建设第6个专业市场即国际塑胶电子交易中心，立志打造南中国最大的塑胶电子交易市场，届时将有利于该镇塑胶产业的进一步整合、规范和升级。

 

　　“面对新形势，樟木头塑胶产业经过了18年的发展，需要转型升级，而塑金国际就迈出了这一步。”塑金国际置业总经理刘春明表示，以其特有的“电商中心、信息中心、检测中心、研发中心、物料中心、创业中心、管理中心和金融中心”八大中心运营模式，将从源头上改变及升级目前樟木头的塑胶产业现状，逐步形成以科技创新为主线的塑胶全产业链生态圈。

 

　　广东省珠江发展规划院副院长罗小虹表示，诸如国际塑胶电子交易中心、宝山汽车城及樟洋、圩镇、柏地、百果洞等旧村改造项目有序推进，可以看出樟木头坚持走产城融合这条路，以城促产、以产兴城。其中樟洋片区成为省市“三旧”改造重点示范性项目，为集聚新产业、新动能拓宽了空间平台。

 

　　■声音

 

　　未来五年，我们要坚持“一张蓝图绘到底”，切实做到思路不变、方向不偏，依托有利的外部环境、优越的自然条件、突出的区位优势、坚实的产业基础、优良的营商环境和人心思进的精神状态，抢抓机遇谋发展，聚焦项目抓落实，努力把樟木头建设成为名符其实的宜居宜业幸福之城。——樟木头镇委书记陈灼林（记者 朱晋）（来源：南方日报）