2015年度“河长制”考核工作结果公布　石龙最棒

　　2015年度“河长制”考核工作结果公布　石龙最棒

 

　　2015年度的东莞“河长制”考核情况出炉了。昨日，市环境保护委员会办公室（以下简称市环委办）公布了东莞市2015年度“河长制”考核工作总结报告。报告显示，石马河、茅洲河、水乡经济区“河长制”共18个考核对象，其中石龙获优秀档次，占5.56%；万江、樟木头、桥头、麻涌、石碣等5个镇街获良好档次，占27.78%；中堂等12个镇街（园区）获合格档次，占66.66%。

 

　　18个“河长”考核对象，平均分为72.14分，石龙取得最高分90.39分，长安获最低分60.22分，相差30.17分。

 

　　两年前，东莞开始在石马河、茅洲河和水乡特色发展经济区（以下简称水乡经济区）等重点区域实施“河长制”，每年公布一次考核结果。

 

　　去年的年度考核工作，由市环委办组织市环保局、水务局、城管局开展。每年的考核指标体系也会动态调整，去年的考核指标体系就是在去年8月，市环委办征求有关单位、部门的意见，去年底12月正式印发实施。

 

　　其中，很重要的一块就是水质改善绩效。这个项目共30分，涉及3项考核指标，是“河长制”考核指标体系的重点之一。为了做好水质监测工作，市环委办委托市环境监测站每月监测52个水质考核断面，并开展污染通量监测招投标工作，收集、研究水文资料，确保水质数据的准确性。

 

　　今年1月，市环委办向各镇街（园区）收集考核证明材料。在此基础上，市环保局、水务局、城管局也对牵头事项进行评分。汇总有关单位的评分后，市环委办对考核结果进行审核，并形成征求意见稿，征求各相关镇街（园区）意见。经过多轮认真研究，才形成最终结果报市政府审定并予以通报。

 

　　考核各镇街（园区）水质达标、改善及污染通量减排情况，从“两个数值”、“三个对比”体现流域水环境质量。“两个数值”指水体污染物的浓度及量，“三个对比”指与水质目标值的对比、与断面上游对比、与去年同期对比。平均得17.06分，桥头最高21.85分，塘厦最低7.36分。

 

　　水乡得分率最高，石马河次之，茅洲河最低。石马河、茅洲河、水乡经济区平均得分分别为15.31、10.08、18.98，平均得分率分别为51.04%、33.60%、63.26%。可以看出，茅洲河得分率较石马河低34.17%，较水乡经济区低46.89%。

 

　　总体来说，水质达标情况不理想。从该部分3项考核指标来看，污染通量减排得分率最高64.36%；其次是水质改善得分率57.91%；水质达标得分率最低50.53%，尤其是石马河、茅洲河流域，干流均为劣V类水体，水质达标得分率分别仅为39.07%、16.70%。

 

　　考核各镇街（园区）的截污管网建设、污水处理厂及内河涌整治等重点工程项目。平均得28.68分，得分率为71.36%。石龙得分最高35.90，道滘得分最低17.56。

 

　　“截污主干管网验收”平均得分率最低，为39.76%。“污水处理厂改扩建”得分率（60.86%）低于“截污次支管网”（73.70%），主要原因可能是截污次支管网前期工作在2015年初已陆续完成，进入建设阶段；污水处理厂改扩建项目则因为财审、用地的问题，延误建设工期，导致年度目标完成率不高。

 

　　石马河得分率最高，水乡经济区次之，茅洲河最低。从全市的水污染整治重点工程建设情况来说，茅洲河进展滞后于其他流域，尤其是截污次支管网建设、污水处理厂改扩建及内河涌污染整治；水乡经济区污水负荷率、进水浓度较低的问题仍未解决，导致该指标得分率仅有72.71%（石马河、茅洲河分别为90.76%、95.40%）；石马河污水处理厂改扩建项目2015年上半年因手续问题停滞，建设工期落后。

 

　　该项考核各镇街（园区）调整产业结构、强化环境执法、生活垃圾无害化治理及畜禽养殖业清理等情况。平均24.82分，得分率83.39%，石龙得分最高30分，清溪得分最低20.26分。

 

　　主要失分点是“完成环保专业基地建设”和“垃圾填埋场无害化治理”。“完成环保专业基地建设”得分率最低56.75%，常平环保专业基地建设废水处理站未完成验收工作，中水回用率偏低，得分率仅为37.50%。“垃圾填埋场无害化治理”得分率60.58%，水乡经济区大部分垃圾填埋场及石马河谢岗凹坑垃圾填埋场、清溪罗马垃圾填埋场仍未开展整治。

 

　　茅洲河得分率最高，石马河次之，水乡经济区最低。

 

　　考核各镇街（园区）水质改善目标、污水处理设施建设超额完成情况。平均1.59分，得分率15.93%，麻涌得分最高2.62分，塘厦得分最低0分。

 

　　“水质改善目标超额完成”指标：平均分为1.58，平均得分率为31.58%，麻涌得分最高2.62分，塘厦得分最低0分。按污染物种类分析，大部分为COD目标超额完成，氨氮、总磷则普遍超标严重。

 

　　“污水处理设施建设超额完成”指标：平均分为0.01，平均得分率为0.28%，仅有石龙因协助解决茶山镇内截污次支管网建设，加了0.25分。因重点整治工程进展缓慢，污水处理设施建设超额完成度极低。

 

　　年度考核后，市环委办也发现了很多问题。比如说，水体氨氮、总磷污染依然严重，石马河、茅洲河超标现象较多。三项污染物中，COD达标率高于氨氮、总磷；三个流域中，茅洲河水质污染情况最严重，相较去年无明显变化，人民涌甚至有所恶化。

 

　　石马河氨氮、总磷均不达标，距离2015年目标削减幅度在47.37%~83.43%；水乡经济区相对较好，COD达标率在80%以上，氨氮、总磷达标率在50%左右。

 

　　同时，重点整治工程进展依然缓慢，推进不均衡。此外，生活垃圾填埋场没有统一整治步伐，流域间差距较大。

 

　　部署

 

　　未来将统一“河长制”考核指标

 

　　今年，东引运河、寒溪河流域将纳入到“河长制”考核当中，意味着“河长制”正式全面推广，覆盖我市所有水系，共四个流域，涉及31个镇街、园区。

 

　　随着“河长制”第二次考核工作的完成，考核指标体系及工作流程日趋成熟。未来的考核，也会有新变化。市环境保护委员会将统一四个流域“河长制”考核指标，考核结果一起排名，不再划分流域排名。（记者 李春燕）（来源：东莞日报）