东莞重大医疗纠纷两年下降44%

　　今年是 “七五”普法的开局之年。今天（8月20日）上午，东莞市司法局副局长袁洪昌率队做客《阳光热线》向听众和网友介绍了东莞市“七五”普法工作规划，并解答了市民提出的医疗调解、人民调解、公职律师等问题。 

 

　　东莞市司法局副局长袁洪昌介绍，今年是“七五”普法的开局之年，“七五”普法期间，东莞市司法局将从三方面做好普法工作，一是完善普法工作格局，推动国家机关“谁执法谁普法”责任制的落实；二是加强领导干部、青少年、外来务工人员、村（居）民等重点对象的普法教育，推动普法工作与社会治理相结合；三是创新普法教育方式方法，丰富普法教育载体阵地，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式来开展精准普法，注重利用普法微信、微博等新媒体平台以及微电影、视频、动漫等新技术开展普法活动。 

 

　　袁洪昌表示，今年上半年东莞市已率先在全省出台了50多个国家机关的普法责任清单，今后东莞将加强清单的动态管理，组织普法责任单位利用具体案件向群众进行释法说理，希望通过“七五”普法的实施，推动全市形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。 

 

 

　　为了化解医疗争议，维护医患双方的权益，东莞市2013年5月探索建立了以政府购买服务的方式来化解医患纠纷的新机制，该做法得国家司法部、省市有关部门的肯定和推广。 

 

　　东莞市司法局基层工作科副科长周建春介绍，2013年东莞市司法局指导筹建了东莞市和谐医疗争议调解中心，由医调中心成立专业的医疗纠纷调解委员会，也就是医调委。医调委向司法行政机关登记备案，在独立法人机构下设立，实现了人、财、物独立管理核算，真正成为独立于卫生、司法、行政部门和医患双方的第三方调解机构。经过两年多的探索实践，目前东莞市已经初步形成了“政府主导、部门联动、全市医责险统保、医调委独立调解”的纠纷化解模式。 

 

　　据介绍，全市现有专职调解员18名，社工3名，其它辅助人员2名，共有23名工作人员。成立近三年来，全市重大医疗纠纷和案件发生率大幅降低，医疗秩序明显好转。两年多来，全市重大医疗纠纷从2013年的96宗，下降到2015年的58宗，累计降幅达到44%。统计显示，2013年10月28日到2016年7月31日医调委共接到全市医疗纠纷报案1071宗，经过劝导息诉333宗，符合受理条件658宗，达成协议647宗，协议补偿总金额2864.09万，协议履行和当事人满意率达100%。 

 

　　在节目中有市民提问，今年中央发文要求在党政机关和人民团体中普遍设立公职律师，东莞将采取哪些有效措施加快推动政府部门重视和推行落实公职律师制度？ 

 

　　对此东莞市司法局律师管理科科长龙开族介绍，从2002年开展公职律师试点以来，我市已经在20多个试点单位设立了30多个公职律师，包括了交警、工商、海关、法制局等单位。这些单位的公职律师在推动依法行政、依法办事、依法治理方面发挥了积极作用。

 

　　按照中央办公厅文件要求，2017年底前各级党政机关将普遍设立公职律师，全面推行公职律师制度。目前东莞市正在制定贯彻落实公职律师制度的措施。下一步东莞将尽快出台相关文件，并借此机会出台相应制度，明确公职律师权利、义务、职责，也明确其发挥作用的方式，包括公职律师要如何参与部门依法行政，为政府部门决策出谋划策、为单位依法行政提供法律意见、为单位内部起草文件、为出台制度进行审核把关，同时对单位作为民事主体对外签订重大合同把关、提供法律意见，也可以接受单位委托代理诉讼、仲裁等法律活动。（来源：东莞阳光网）