罗晓勤：电子信息产业名镇发力再腾飞

　　8月初，罗晓勤调任石碣镇委书记，这座电子信息产业专业镇迎来了新的掌舵者。此时，正值东莞全面启动构建开放型经济新体制综合试点试验大调研之际，迎着这一风口，石碣上下期盼着当地的发展能够迈上新台阶。

 

　　8月9日上午，罗晓勤在上任后第六天，开始了他的第一次调研，梁家村是第一站。

 

　　梁家村由7个村小组组成，村内有70多家企业，经济增速在全镇屡创高峰，目前该村集体总资产近亿元，年收入超千万元，尚余近千亩土地有待开发。

 

　　在这里，罗晓勤特别关注的是梁家村的村组集体经济运行情况。梁家村党工委书记梁树培介绍说，由于经济发展缓慢、发展模式单一等因素制约了梁家村的发展。目前，该村在积极筹建一个高端农贸市场、建造一个加油站等项目，以项目推进村集体收入；计划加快“三旧”改造、建设农民公寓，引入优质企业，把经济蛋糕做大。

 

　　听完介绍，罗晓勤肯定了梁家村发展所取得的成绩。他说，梁家村有集体经济平稳发展的优势，有交通便利的优势，又有供港蔬菜基地的优势，其表示对梁家村的未来充满希望。

 

　　为什么罗晓勤特别重视村组集体经济？在当地干部看来，村组集体经济是石碣经济的基石，村组稳，石碣定。带动村民增收，也是一项民生事业发展的举措。过去几年，石碣在上一任主政者梁荣业的带领下，加强了村组增资减债工作，加强债权、债务管理，从严控制股东分红和公益福利费增长，减轻负担等，村组集体经济的效益持续提升，村组资产负债率几乎与全市同步降低，如2015年东莞市村组负债率为17.2%，石碣为16.4%；2014年和2013年，石碣都与东莞全市平均水平一样，分别为17.7%和19.3%。

 

　　在另一方面，石碣的村组资产负债率仍处于较高水平，而石碣的土地开发强度已达68.8%，工业用地稀少，现有的厂房破旧，规模较小，难以有效招引大宗项目，给村组经济进一步增资减债构成较大阻碍。

 

　　显然在石碣，罗晓勤和他的同事在推动村组经济良性发展上不能再走老路，未来几年，如何通过“三旧”改造，盘活镇内土地资源，推动土地二次开发和集约利用；以更开放型的新机制提升村组发展活力，与社会资本等“共舞”，是一大挑战。

 

　　从梁家村出来后，罗晓勤随后数日先后去了台达、泉声、铭冠、东聚等多家电子企业，足见他对电子信息产业有足够的关注。经过多年的发展，石碣形成了以电子信息产业为核心的产业群，集聚了东莞30%以上的电子信息企业，共有500多家，其中规上电子企业93家，是全国首个“中国电子信息产业名镇”。

 

　　2012年梁荣业主政石碣镇后，抓好重大项目建设，同时通过“扩笼壮鸟”、增资扩产和机器换人三种模式，引导企业提高技术含量、增加附加值，向产业价值链高端发展，推动了产业的就地升级，也扭转了金融危机以来经济下滑的不利局面。石碣镇每年公布的政府工作报告显示，石碣镇的全镇工业总产值从2012年的401亿元，增长至2015年的510亿元以上，每年的增速均在8%以上，而每年的电子工业产值在工业总产值中占比也在80%以上，可谓占据了“半壁江山”。

 

　　在这些数字的背后，石碣也对电子信息工业的现状有一丝隐忧，在多届镇政府工作报告中均有类似的表述：电子信息产业结构不够合理，产业层次仍不够高，传统产业转型升级任务仍然艰巨。

 

　　诚然，石碣电子信息产业历经了多年的发展，相继冒出了台达、东聚、莫仕、太阳诱电、五株、盈聚等一批国内外的龙头企业，然而其余大部分电子企业仍徘徊在产业价值链的中下游，产品附加值不高，企业创新发展不足的阶段。

 

　　在6月17日召开的全市质量大会上，东莞市委书记吕业升指出，当前，东莞面临的土地、资源、环境等方面的瓶颈制约越来越突出。经济发展要保持中高速增长、迈向高端水平，只能在提升质量效益上做文章，只能走创新发展、集约发展的路子。要深入实施创新驱动发展战略，大力加强供给侧结构性改革，持续推动产业结构优化调整，切实提升供给体系的质量和效率。

 

　　按照这一思路，接下来，石碣镇必然要在继续走集约化、特色化发展道路下，完善产业结构，提高产业层次，提升发展质量效益，破解营商环境优势弱化难题，加大产业扶持力度，推动企业创新发展，引导企业攻占行业的“金字塔”。

 

　　在供结侧结构性改革下攻破以上难题与“质量监管”有着异曲同工之妙，这显然是是罗晓勤所擅长的。在从政生涯以来的大多数时间里，罗晓勤都长期和“质量”打交道，深知企业的发展命脉，在质量把控与提升上也坚持强调工匠精神。

 

　　在担任东莞市质监局长期间，他团结全系统的职工，锐意进取，真抓实干，围绕着“抓质量、保安全、促发展、强质监”，在保障质量安全体系，抓好质量水平提升等方面，将“工匠精神”融入了大量的工作。

 

　　比如，在2010年，东莞市质监局在全省地级市中率先推出市政府质量奖的评选活动，并以此为契机全力推广全球最先进的管理模式——卓越绩效管理模式，先后邀请相关领域专家举行15场次免费宣贯培训，指导50多家优质企业成功导入，使东莞市企业整体质量管理水平上了一个新台阶。

 

　　顶着助力东莞顺利摘下“全国质量强市示范城市”荣誉而来，在未来数年，罗晓勤将如何用好其在“质量强市”创建过程和昔日基层服务所形成的沉淀，施以匠心能手，为石碣浇筑各项事业发展的“强心”路，令人期待。

 

　　石碣是民族英雄袁崇焕的故里，袁崇焕留下的精神是石碣人民的一笔宝贵的精神财富。在石碣老百姓的心中，袁崇焕早已不再是一个单一的民族英雄，而是当地区别国内外其他地方、为众人所集体认可的文化符号。在石碣，你会发现大街小巷多多少少透露着与袁崇焕精神有着千丝万缕关系的痕迹，袁崇焕精神作为当地精神文化瑰宝，已经融入到当地中小学的校园建筑和特色课程当中，东莞市在创建国家历史文化名城过程中，也把袁崇焕作为不可或缺的板块进行重点宣扬。

 

　　近年来，石碣镇也围绕着“袁崇焕”这个文化品牌，把袁崇焕精神作为爱国主义教育广为宣传。今年5月，为进一步擦亮这个品牌，大型电视连续剧《袁崇焕》在石碣开拍。同时，在袁崇焕纪念园规划兴建“袁崇焕博物馆”，目前用地需求已落实。

 

　　可见，袁崇焕不仅是石碣，也是整个东莞市的一张闪亮的城市文化名片。南方日报记者在石碣各界干部群众展开的抽样调查发现，当地干部群众都几乎一致地认为，对于袁崇焕文化内涵的挖掘远没有结束，而是才刚刚开始，石碣应该进一步大胆创新，通过各种形式挖掘、宣传袁崇焕这张地方文化名片，巧借外力，让这张地方文化名片成全镇上下凝聚一心共同发展的精神动力，也将这张名片打造成为影响全省、全国、乃至国际闻名的地方文化品牌。

 

　　这对于罗晓勤及其同事是个机遇，也是个不小的挑战。（记者 胡国球）（来源：南方日报）