吕业升：标本兼治加强城市安全运行管理

　　8月15日上午，东莞市委书记吕业升主持召开市委常委会议，通报大朗、常平安全生产及火灾事故情况，专题研究部署在全市范围开展安全生产及火灾隐患排查工作。

 

　　会议强调，要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，牢固树立安全发展理念，形成落实安全生产责任制的高压态势，标本兼治、全面加强城市安全运行管理，努力为东莞市在更高起点上实现更高水平发展创造良好的安全环境、提供强有力的安全保障。

 

　　主动部署 开展安全生产大排查

 

　　根据会议部署，东莞市将迅速组织开展“三小”场所和出租屋消防安全隐患大排查大整治专项行动。即日起，对所有“三小”场所和出租屋逐户进行普查，造册登记，形成台账。对普查发现的安全隐患问题，要严格执行整治标准，逐个逐项整改，确保整改质量，确保做到“三个100%”，即消防安全责任制落实率要达到100%，调查摸底建档工作的准确率要达到100%，“三小”场所和出租屋的业主及租住人员接受消防安全教育的比例达到100%。

 

　　同时，要从严从细对全市危化品、易燃易爆品等重大危险源安全隐患进行排查整改；确保下半年施工黄金期的建设施工安全；毫不松懈地抓好食品安全；从保障人民群众生命财产安全、提高城市现代化治理水平的高度，加快完善安全生产的治本之策。

 

　　深刻反思 增强安全生产“红线”意识

 

　　会议指出，东莞市连续发生的大朗火灾事故及莞惠城际轨道常平段塌方事故，特别是火灾事故，令人痛心，反映出东莞在安全监管、隐患排查、责任落实等方面存在问题。

 

　　会议要求，各级各有关部门要继续做好伤员救治、事故调查、伤亡人员家属接待安抚、事故赔偿、舆情引导等各项善后工作，确保事故得到妥善处置。特别是在事故责任认定上，要站在对人民生命安全高度负责上，客观公正地给予坚定和清晰的回答。

 

　　会议强调，要深刻反思，认真对照检查当前东莞市安全生产工作中存在的突出问题，切实增强安全生产“红线”意识和风险管控意识，痛下决心解决影响平安稳定的顽疾问题，扎实推进安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发展创造良好的安全环境。

 

　　深入调查 严肃追究相关人员责任

 

　　会议要求，要深入调查，形成落实安全生产责任制的高压态势。要坚决依法依规追责问责，形成强大的震慑和警示效应，倒逼各级领导干部、行业主管部门、企业等牢固树立安全生产的“红线”意识和责任意识。要以这次大朗和常平的安全事故处理为切入点，进一步规范事故调查处理组织分工、工作程序、进度安排和质量要求，严格遵循事故调查处理“四不放过”原则，从快从严做好事故处理工作，查清事故原因、分清事故责任，大力提高事故查处刚性效应。

 

　　会议强调，要严肃追究相关人员责任。对落实企业安全生产制度不力的，既要追究直接责任人员责任，也要追究企业领导责任；对区域、行业安全生产指导推动不力、工作薄弱、隐患较多的地区和部门要追究失职渎职责任；对非法违法生产经营建设行为背后的“黑手”和“保护伞”，要一查到底，坚决打击。要及时向社会公布事故调查情况和处理结果，接受社会监督。

 

　　标本兼治 排除“炸药包”“堰塞湖”

 

　　会议强调，要高度重视，举一反三，认真反思在东莞市安全生产和城市运行管理中，还存在哪些悬在群众头上的“炸药包”“堰塞湖”，标本兼治，认真解决。

 

　　在治标方面，当前要以最坚决的态度、最铁腕的手段，做好隐患排查和整治工作。市党政领导班子成员要分别到联系的镇街（园区）督导工作开展。各镇街要建立整治台账，对隐患逐项提出解决方案。要在全社会形成重视安全生产工作的氛围，通过此轮排查和整治，在一定程度上消除安全隐患，亡羊补牢。

 

　　在治本方面，要用法治思维根治管理顽疾，在城中村更新改造、出租屋管理等方面，探索通过地方立法予以规范；要强化安全生产责任制度化、常态化、长效化，让安全生产成为思维方式和行为方式；要结合东莞市专业镇发达的实际，积极探索通过建立专业市场等方式，对生产经营与生活居住场所实施必要的物理隔离。（记者 靳延明 郭文君）（来源：南方日报）