东莞将以综合改革形成高品质医疗卫生服务集群

万象来源：莞讯网责任编辑：百花残 2016-06-22 08:00:42

　　按照“一中心四组团”的城市布局，东莞将规划建设3—5所区域医疗中心，并鼓励以医联体形式推进优质资源下沉基层，届时，全市65%以上诊疗服务可在基层解决。6月21日上午，东莞市政府新闻办联合市卫生计生局召开新闻发布会，解读东莞卫生强市建设各项措施。市卫生计生局局长叶向阳表示，将以综合改革促进全市医疗卫生资源整合、增效、共享，形成高品质的医疗卫生服务集群。

　　缘起为何要实施卫生强市战略

　　“东莞现有的医疗资源、服务水平与经济发展不太相称，是东莞全面建设小康社会的一块挡板，这一局面必须有所改变”，在发布会上，叶向阳说，今年是东莞贯彻省委、省政府关于建设卫生强省的决定、实施卫生强市战略、打造健康东莞的起步之年。为此，东莞建设卫生强市将分“三步走”，到2023年要健全医疗卫生服务体系、合理配置卫生资源。

　　而在6月份东莞市委书记吕业升发表的《实施“四大提升工程”建设文明城市》一文中，他认为，由于较快的发展速度、特殊的行政架构、倒挂的人口结构，东莞社会民生建设方面的短板更为凸显，其具体表现为优质医疗资源，尤其基层医疗资源比较匮乏等。对于这些薄弱环节，东莞须着力加大社会民生建设的资金投入，聚焦医疗等当前东莞社会民生建设领域存在的突出问题，进一步优化供给结构，提高供给质量，多层次、多渠道增加医疗资源。

　　措施医联体或在其他镇街复制

　　按照卫生强市建设的7大发力点，东莞将整合全市资源，按照组团分区统筹发展格局，依托现有镇（街道）公立医院，规划建设3—5所区域医疗中心，提高区域内重点专科、大型设备、高层次人才等优质资源的利用效率。并鼓励以医疗联合体形式，推进优质资源下沉基层，东莞力争全市65%以上诊疗服务在基层医疗卫生机构解决。

　　在2015年7月份，东莞市人民医院——谢岗医院医疗联合体正式揭牌，标志着东莞市第一个医疗联合体正式成立。新闻发布会上，市卫生计生局体制改革科负责人赖苑波表示，东莞医联体成立一年来，运行能力良好，具体体现在三个方面：一是谢岗医院门诊量和住院人次上升，逐步把谢岗的患者留在谢岗；二是谢岗医院正筹备新院区，基础设施已完成95%，预计10月前运营；三是市人民医院每天有36名医生常驻谢岗，对其技术提升帮助很大。

　　在上午召开的全市卫生大会上，市委书记吕业升指出医联体“方向正确，效果明显”，给予了高度评价。“有了这两个大前提，说明医联体的经营可以复制，在医联体运行一年后，我们进行评估，如果评估认为可行，我们会考虑在‘一中心，四组团’的布局中，在其他镇街医院复制。”叶向阳说。

　　目标综合性三级医院要达12家

　　令东莞人高兴的是，此次卫生工作会议提出，全市将建12所以上综合性三级医院。要知道，目前东莞只有8家综合性三级医院，包括2家民营医院。

　　“这是卫生强市工作的重头戏。”叶向阳说，这4家三级医院并不是新建，而是在东莞“一中心四组团”的城市布局上，通过医疗资源的布局，提升现有4家以上二级医院的级别，提升品质、扩大规模、提高服务能力。

　　卫生计生局还将规划设置儿童、妇产、精神、传染病、职业病、心血管、康复护理、中医、口腔、眼科等三级专科医疗机构，大力开展精准医疗、重大疾病防治技术、药品和医用材料研发、中西医结合研究等方面的科研攻关，努力让市民大病不出市，常住居民留在本市医疗机构住院比例达到96%。

　　为了提升医疗资源，东莞还提出具体的目标：充分利用特色人才特殊政策，引进一批医学领军人才、学科带头人和医学创新团队，培养200名“东莞名医”。为实用性、紧缺类医疗卫生人才在莞工作生活提供绿色通道，适当放宽符合高层次医疗卫生人才引进年龄限制。到2023年，每千人口拥有医师、护士数将分别达到2.8名、3.5名；每万人口拥有全科医生、公共卫生人员分别达到3名、10名。

　　有大医院、有名医，看病难问题解决了，看病贵问题也将得到改善。新闻发布会上，东莞市卫生计生局相关负责人表示，东莞将采用多种措施，使个人卫生支出占卫生总费用比例控制在25%以下。南方日报记者欧雅琴

　　●东莞建设卫生强市将分“三步走”

　　到2018年，率先建立基本医疗卫生制度，医疗卫生综合实力和主要健康指标位居全省前列；

　　到2020年，基本建成整合型医疗卫生服务体系，总体实现基本医疗卫生服务均等化；

　　到2023年，医疗卫生服务体系健全，卫生资源配置合理，医疗设施和技术先进，疾病控制科学高效，人才队伍结构优化，提前完成卫生强省主要评估指标，全面建成卫生强市。

　　●七方面发力建设“卫生强市”

　　九成以上住户15分钟内可到达医疗机构

　　力争65%以上诊疗服务在基层医疗卫生机构解决

　　全市建设12所以上综合性三级医院

　　个人卫生支出占卫生总费用比例控制在25%以下

　　到2023年全市总开放床位数48600张

　　培养200名“东莞名医”