东莞政府要成为新型产业组织者

　　东莞政府要成为新型产业组织者

 

　　近一段时间以来，国际化专业招商团队陆续登陆东莞。作为第三方的专业组织，他们拥有国内外的各类发展载体，提供点对点的精准招商服务，促进了项目资源的国际间流动。在国内外经济形势复杂、经济下行压力加大的环境之下，借力这类“招商红娘”寻找全球优质创新项目和资源来东莞投资孵化，已经成为全市上下招商引资的共识。

 

　　而这一做法也已经通过市政府文件的形式为官方所支持和鼓励。去年，东莞市《关于进一步加强招商引资工作的实施方案》，提出了诸多招商引资新思路。其中，提出今后将借鉴深圳等地的有效做法，通过公开招聘、竞争性选拔等办法组建国际化的招商团队，投资“引荐人”最高奖励500万元等。

 

　　改革开放以来，东莞以不到中国万分之三的土地，创造了超过中国百分之一的生产总值、财政收入、储蓄存款以及百分之四的进出口总额，从一个默默无闻的农业县跃变成为全球瞩目的制造业名城。除了“三来一补”、外向型经济等广为人知的标签之外，东莞上下招商引资的力度和热情也是成就东莞奇迹的重要因素。

 

　　过去“村村冒火、户户冒烟”的招商引资模式，依靠商会、企业“以商招商”的引资策略，存在着全面撒网、平均用力甚至是野蛮成长的情况，使得东莞的产业呈现出“只见星星，不见月亮”的格局。在传统发展模式之下，这种招商方式的局限性还未表现得特别明显。但在全球新一轮产业的梯度转移的新形势下，区域乃至国际竞争越来越激烈，这种传统招商模式已经明显落后于时代发展的要求。

 

　　国际化专业招商团队这一新形式的出现，是东莞改变其发展路径和主攻方向，完善合作创新与开放共享机制，提升对外开放合作水平的结果。但正如专家所言，从其他国家和地区的发展经验和教训来看，也要警惕国际化专业招商团队本身也存在质量参差不齐的情况，避免引进那些实力不强或者无心留在当地长期发展的企业。

 

　　这就对政府提出了更高的要求——成为新型产业组织者。这需要各镇街的决策者和负责人不断提高自身专业能力和水平，在开放的可持续的现代产业体系中，具备国际化视野，能站在更高境界开拓新思路；还要拥有更全面的产业知识背景，对区域的产业布局有前瞻性、科学性的把握。另外，在市一级层面，构建全市统筹的有效的招商机制，做到全市“一盘棋”联动，信息共享、利益共享，这也非常关键。（记者　郭文君）（来源：南方日报）