2015年东莞市农业休闲场所接待超400万人次

　　2015年东莞市农业休闲场所接待超400万人次

 

　　日前，东莞市农业局围绕社会广泛关注的休闲农业、农产品安全、农村集体经济股份制改革政策等问题，与市民互动，进行回应。

 

　　记者获悉，目前东莞市农业休闲场所共有120多个，去年接待人数超400多万人次，营收超过亿元。东莞市农业局今年将着重推动休闲观光农业发展，将农业从服务农民拓展为面向服务全体市民。

 

　　此外，市农业局再次重申，将坚持农村股权固化政策，在此基础上，建立健全集体经济组织股权有序流转机制，维护好村民群众的集体经济权益。 ●南方日报记者 何明强

 

　　休闲观光农业

 

　　去年超140万人次参观25个观光点

 

　　近年来，东莞市依托农业传统优势产业和新兴特色产业，打造了一批以耕作体验、休闲采摘、田园观光、科普教育为主要功能的休闲观光农业项目。

 

　　市农业局局长张永忠表示，目前，东莞市具备一定规模（30亩以上）的农业休闲场所共120多个，去年接待游客400多万人次，创造就业岗位3000多个，实现经营收入超亿元。

 

　　自2013年以来，在东城、厚街、麻涌分别打造主题为“心心相印”、“马稻成功”、“五谷丰登·五彩农舍”、“农夫蕉歌”、“津津乐稻”的农业文化创意项目。三年来，创意项目吸引市民前往参观累计超过15万人次。

 

　　此外，东莞市还积极开拓农业休闲观光线路。2014年以来，市农业局挖掘水乡农业旅游资源，编制“甜美水乡、采摘之旅”水乡经济区农业休闲旅游线路，在水乡经济区旅游线路的基础上，选出15个镇街25个农业休闲观光点，编制主题“田园郊享乐”农业休闲观光旅游攻略。

 

　　据统计，25个特色采摘农业休闲观光点2015年参观人数累计超过140万人次。

 

　　张永忠表示，接下来，市农业局将联合市有关部门，带动镇街开拓农业旅游项目，以家庭农场、农业科普教育基地为抓手，拓宽休闲农业发展平台。包括结合村居建设、乡村旅游、文化创意等，引导家庭农场由单一生产向生产兼经营方向转变，打造一批产业特色明显、运作管理规范、示范带动作用大的家庭农场。

 

　　食用农产品安全

 

　　抽检整体合格率达到99%以上

 

　　食品安全大于天，市民对“菜篮子”安全极为重视。那么，东莞市蔬菜、肉类生产环节安全状况如何呢？市农业局回应说，该局抽检样品显示，抽检整体合格率达到99%以上。

 

　　市农业局法规科科长苏杰湘介绍：“东莞市农产品检测全面覆盖所有的生产企业、农民专业合作组织以及种植户。2015年东莞市就处理了超过30吨的不合格蔬菜，市镇两级在种植环节抽检的蔬菜达到了18万份，合格率达到99.42%。”

 

　　据悉，2015年，市农业局全年累计检查农资生产、经营单位4939家次，查处案件57宗，涉案货值61.67万元。检测生产环节的蔬菜、水果、食用菌及屠宰环节的生猪等食用农产品样本达79.89万份，抽检整体合格率达到99%以上，继续保持较高水平，全年未发生重大农产品质量安全事件。

 

　　对于市民关心的猪肉质量安全问题，市农业局总兽医师卢炽根说，应该说猪肉的监管是最严格的，东莞市对各个屠宰场都有人工监管和视频监控双层监管。

 

　　在监管内容方面，除了瘦肉精，东莞市还有很多其它监管内容，例如疫病、寄生虫、药物残留等，每头猪都要进行严格的检查。

 

　　在检查环节方面，首先东莞市要把好关，明确生猪的来源；其次生猪进入屠宰场后，东莞市要对它们进行抽检，例如瘦肉精、疫病等，定时检测，基本上每隔几个小时就要巡查一次，层层把关后猪身上才会有印章和检验合格证；最后生猪出厂后进入市场是由企业实行统一配送到市场和超市，以此避免生猪出厂后的监管漏洞和与市场实行无缝对接。

 

　　■焦点

 

　　坚持股权固化政策

 

　　符合法律法规精神和东莞实际

 

　　“人死了或嫁出去都有分红，新生的却没有。”有人认为当前东莞市实施的股权固化政策不够人性化，希望有相应的改革。对此，市农业局回复称，股权固化政策是东莞市农村股份合作制改革中的基本原则，经多年的实践，它符合法律法规精神和东莞市总体实际，也是必要和可行的。去年，市农业局调研显示，大部分干部及群众也不赞成对固化政策进行调整。

 

　　东莞市农村股份合作制改革实行股权固化的原则，即以确定的时点为界限，界定配股对象，配股后实行“生不增，死不减；进不增，出不减”的股权制度，今后新迁入和新出生的人口须通过继承或购买才能获得股权。

 

　　市农业局副调研员黄力平认为，东莞市股权固化政策是《中华人民共和国农村土地承包法》关于第二轮土地承包“增人不增地、减人不减地”精神的具体体现，随着城市化进程加快和户籍制度改革的推行，原以地域、户籍为依据分配福利的方式将受到冲击。而固化股权，可从产权制度上确保集体经济组织成员对集体资产的所有权、收益权和处置权不受侵犯，固化政策是保护农民利益的有效举措。

 

　　“对于许多人提到的新出生等人群，根据配套的股权继承、赠与、有偿购股等政策，符合规定，是可以获得股权的。”黄力平解释说，固化股权并没有剥夺农村新增人群享受集体经济发展的成果和权利，只是改变了他们取得集体经济权利的途径，而每户都有迁出迁入、生老病死，家庭人口增减机会趋于均等，因此，股权固化总体而言也是公平的。

 

　　进一步规范畅通

 

　　新增人口获得股份渠道

 

　　此外，针对有人反映出现“人死了或嫁出去都有分红，再生的却没有”的情况。黄力平认为，这其实并非股份制改革政策自身的不足或者缺陷所导致，也与实际情况不相符。

 

　　他说，事实上，当有股东去世后，可能出现三种情况：一是已按规定办理好继承手续，股权相关权益和福利分配由继承人享有；二是未完全办理好继承手续，暂由其家人等多人共享权益及福利分配；三是仅有少部分因存有争议无办理手续而导致权益和福利分配被暂停。

 

　　前两种情况中，去世股东权益实际上已由其亲属（包括新出生或迁入人口）享有，第三种情况一般是由于相关当事人未协商好等特殊原因而导致，只要通过加强沟通协商，问题还是可以解决的。

 

　　而配股后嫁出去或户口迁出后仍可享受分配，正是股份制改革依法保护出嫁女权益、适应城市化发展的体现，符合法律法规精神和社会发展要求。

 

　　此外，对股份制改革相关工作，特别是股权管理，东莞将在坚持股权固化政策的基础上，进一步规范已去世股东的股权继承以及畅通新增人口获得股份等渠道，建立健全集体经济组织股权有序流转机制，维护好村民群众的集体经济权益。（来源：南方网）