“科技镇港”为“后进生”摘帽

　　2014年，镇港（注：沙田镇虎门港）的国家高新技术企业只有6家，数量位居全市倒数第一，这让当时新上任的镇港经信局局长马兆龙很犯愁。马兆龙此前在松山湖国家级高新区工作，提到东莞的国家高新企业数量，松山湖有非常浓郁的创新氛围，无人能出其右。作为传统粮油、物流产业重镇的镇港，却在国家高新企业领域缺乏亮点。在东莞市委、市政府新一轮创新驱动和转型升级的引领下，镇港该怎么走，如何摘掉倒数第一的帽子，值得深思。

 

　　根据当年的实际情况，东莞市给镇港下达了硬性指标，要求每年必须新增三家国家高新技术企业。可到了2015年，镇港的国家高新技术企业一下子就增长了9家，达到15家，也就是一年完成了上级下达的三年考核任务。镇港不但如愿摘帽，还成了班集体里进步神速的“后进生”，成绩突飞猛进蹿到了中游，这背后究竟有怎样的原因？

 

　　2012年，东莞市委市政府作出了“镇港统筹”发展的战略决策，镇港统筹不仅是地域上的统筹，更是内涵上的提升，以镇港统筹为方向，镇港的领导班子以打造“科技镇港”为抓手，在巩固并加强优势产业的同时，再向科技要效益，为镇港发展注入科技的能量。在东莞市2015年年度工作总结大会上，镇港领导班子也获评“优秀班集体”。

 

　　优惠政策激励企业跻身“国字头”

 

　　从虎门港7、8号泊位不但能望见拍打岸边的江面，还能仰望到正在紧锣密鼓建设的“虎门二桥”，“虎门二桥”连接广州南沙和沙田镇西大坦村，也就是一桥横跨了南沙自贸区和虎门港，该桥预计2018年正式通车。到时，开车只用两分钟，就能从一端直达另外一端。随着中纺、益海、聚龙、盛源等一系列重大项目的投产落地，镇港传统的粮油、物流、石化产业将得到进一步加强。

 

　　但是否镇港就只有这些“巨无霸”企业了呢？其实不然。富加宜连接器（东莞）有限公司就是一家非常优秀的外资企业，是全球500强的美国上市公司，目前在连接器领域已经做到全球第二，也是华为等领军企业的供应商。2015年，该企业仅研发投入就达3000万元，给镇港上缴税收逾6000万元。可是，如此优秀的企业，却不是国家高新技术企业。

 

　　富加宜公司财务总监曾桃英说，“以前我们都闷头干事，主要负责内务，国家的、省里还有市里的好政策，我们都不清楚。”

 

　　2015年，富加宜公司成功跻身国家级高新企业，升级之后，不但在税收上能享受众多优惠，在企业发展和员工福利等方面，也有很多优惠政策，“我们测算了一下，每年仅税收就能节省下来700多万元，还有子女就学、租房补贴等系列优惠政策，我们给员工和同事讲了一下，反响都特别好，也在积极争取。”曾桃英说。

 

　　富加宜公司年产值已经达8.8亿元，过去三年又在新产品、自动化线等固定资产方面投入资金1.5亿元，通过创新驱动和机器换人，目前员工已经从2000多人减少到1600多人，但生产效率反而得到了显著提升，“今年过年我们只能放三天假，全公司都要加班，订单根本做不完。”曾桃英说。

 

　　富加宜公司在镇港并非个案，有的公司即使规模做不到这么大，也在各自的领域各具特点。

 

　　“倒数第一”的镇港亟需转型升级

 

　　目前，镇港共有国家高新技术企业15家，广东省民营科技企业12家，东莞市民营科技企业45家。

 

　　2014年，镇港的国家高新技术企业数量在全市还处在倒数第一。马兆龙说，不仅是国家高新企业数量少得可怜，孵化器、科技载体、创新平台，这些镇港统统都没有，“其实，更需要转型升级的就是镇港。”

 

　　镇港为什么总是排在末尾也值得探讨。除了部分客观原因，如镇港的科技企业数量不多之外，还有对科技企业的重视程度不够，相关政策宣传不到位，与企业沟通不够积极主动等诸多主观原因。

 

　　马兆龙说，镇港的企业也非常务实，但只知道埋头苦干，并不太关心荣誉和政策，只有政府主动找上门来，才发现原来还可以享受很多好的政策。

 

　　他举例说，镇港有一家非常有特色的企业叫顺发畜禽，创建已经20多年，在猪的繁殖方面很有科技实力，目前正在和华南农业大学进行产学研合作，“广东省奖励了100万元，我们就配套奖励100万元。以前埋头苦干可以，现在市场竞争这么激烈，政府如果将资源和资金进行配套支持，企业发展还会再上一个台阶。”

 

　　此外，前面提到的富加宜公司还拥有国家级的实验室，像这样优秀的公司，政府都愿意加大培育力度，帮助企业实现快速发展。

 

　　马兆龙说，可能外界会认为镇港没有明显的产业集群，不像石龙电子、大岭山家具、长安模具、虎门服装这么突出，但镇港在电子类、生物类、装备制造类行业中，还是有不少可圈可点的企业。为了让企业及时了解到科技镇港的好政策和好消息，除了电子邮件、政府通知、QQ群等传统的方式方法外，还专门开通了“科技镇港”的微信号，就连今年的镇港科技工作会议，都是通过微信号来发会议材料的，实现了“无纸化”会议。

 

　　就镇港的巨无霸产业来说，是不是就不需要科技创新呢？答案恰恰相反。“比如立沙岛的精细化工，镇港也在考虑建这方面的研发机构。物流企业一样需要高科技和孵化器，在管理货物和提升通关效率等方面都需要科技的介入，镇港接下来就会与企业一同，做这方面的尝试。”马兆龙说。

 

　　2015年起5年内投入1亿元专项资金

 

　　为了提升镇港的科技水平，加速镇港科技企业的发展和对国家高新企业的申报效率，镇港出台了第四版的“科技镇港”政策。在马兆龙看来，每更新一个版本，都凝聚着镇港政府对科技事业发展做出杰出贡献的企业、单位和个人的支持和鼓励。

 

　　记者了解到，镇港财政每年对科技事业投入的资金，从2010年政策刚开始落地时每年安排的300万元财政预算，到2011年增加到每年安排500万元预算，再到2013年每年安排1000万元预算，直到2015年起每年安排2000万元，连续5年共投入1亿元，可谓一步一个脚印，而2015年也是科技镇港国家高新企业的爆发期。

 

　　2015年，“科技镇港”工程专项资金镇财政支出逾615万元，其中支持企业转型升级的财政支出逾602万元，支持专利的财政支出为16.42万元，支持企业事业单位举办科普活动的财政支出为52.3万元，实现了申报单位数量和申报项目质量的重大突破。

 

　　记者进一步了解到，新修订的“科技镇港”工程政策，从巩固先进制造业、大力发展高新技术产业、培育发展现代服务业、改造升级传统优势产业、转移淘汰高能低效产业、重点扶持龙头企业、加快形成产业集群、提升科技创新能力、积极推进三资融合九大发展方向对镇港科技发展进行了全面规划。以产业转型升级发展专项、市场开拓发展专项、人才发展专项等三大专项共20个专项计划，镇财政每年投入2000万元，全方位支持镇港科技事业的发展。

 

　　2015年前11月，镇港专利申请量为404件，其中发明专利81项，同比增长30.6%，实用新型专利215项，外观专利108项。专利授权量337件，其中发明专利20项，同比增长17.6%，实用新型专利166项，外观专利151项。

 

　　值得一提的是，东莞市邦泽电子有限公司、富加宜连接器（东莞）有限公司、东莞德康医疗制品有限公司、东莞市银通薄利有限公司等企业，分别在一年时间内取得数十件专利授权，保护了企业的研发成果。

 

　　德康医疗公司相关负责人说，该企业是从桥头搬到镇港的，2015年10月，公司获评为国家级高新技术企业，“之前对申报高新企业并不了解，镇港经信局的工作人员主动找上门，给我们做一对一解释和辅导，我们最后成功申报，仅此就获得了政府几十万元的补助，对企业来说，非常实惠。”

 

　　目前，镇港财政资助的科技项目已达200个，合计协助企事业单位获得国家、省、市、镇的扶持资金超过4000万元，带动企业研发投入超过2.2亿元。今后，将继续加强“科技镇港”工程的动员和申报，推进企业通过创新驱动实现转型升级，2016年争取申报科技项目超过350个，申报成功超过300个，镇港财政资助突破700万元。（来源：南方日报）