东莞7成科技资金将按普惠分配

科技   来源:莞讯网  责任编辑:百花残  2015-10-20 09:21:48
  东莞7成科技资金将按普惠分配
 
  在创新驱动开局之年,东莞埋头苦干推出系列产业新政,加大对科技企业创新扶持力度。
 
  短短半年内,东莞就拿出了“1+N”创新驱动系列政策。除了34条具体举措全面加快实施创新驱动发展战略,在高新技术企业培育、企业研发投入、新型研发机构、孵化器资助、孵化器分割转让、科技金融发展、科技服务业等科技创新的重点环节,东莞也推出了7个配套实施办法。
 
  近日,东莞市科技局局长吴世文接受东莞报业传媒集团“全媒体基层行”采访时向记者透露了多个好消息,目前市科技局各相关业务科室正根据新出台的办法,起草各资助项目的申报指南,启动新一轮政策资助。
 
  不仅如此,东莞还将加强对创新创业的投融资服务,鼓励金融机构为孵化器内的中小微企业提供金融服务,对在孵企业出现的首贷坏账项目和创业投资失败项目给予补偿;同时研究推出专项政策,积极推动发展科技股权众筹,利用互联网金融的力量,支持大众创业、万众创新。
 
  / 关键词 / 政策红利
 
  起草申报指南启动新一轮政策资助
 
  今年初,我市已开始酝酿出台“1+N”创新驱动系列政策。在市科技局及相关部门的起草完善下,备受瞩目的“1+N”系列政策中的“1”——《中共东莞市委、东莞市人民政府关于实施创新驱动发展战略走在前列的意见》于4月份正式发布,提出了34条具体举措全面加快实施创新驱动发展战略。
 
  《意见》出台后短短几个月,围绕创新链各个环节的一系列创新驱动配套政策也开始相继面世。
 
  吴世文说,目前我市已经在高新技术企业培育、企业研发投入、新型研发机构、孵化器资助、孵化器分割转让、科技金融发展、科技服务业等科技创新的重点环节推出7个配套实施办法。还有关于扶持科技股权众筹、众创空间发展的有关扶持办法正在起草,关于科技计划项目管理、科技奖励等方面的管理办法也正在做进一步的修订。下来,市科技局将根据国家、省的新部署和科技体制改革、创新驱动战略的深入实施,“N”的内容还将不断地丰富和拓展。
 
  上个月,我市科技部门已经就政策的宣传落实在全市分7个片区组织了大型的政策宣讲会。吴世文透露,目前各相关业务科室正根据新出台的办法,起草各资助项目的申报指南,启动新一轮政策资助。
 
  / 关键词 / 科金产融合
 
  出台政策推动科技股权众筹
 
  今年以来,为了更好地推动我市科技金融工作的开展,强化社会资本对科技创新的支撑作用,促进科技金融有效结合,市科技局和财政局、金融局等部门下了不少功夫。比如说,加强政策引导,出台《东莞市促进科技金融发展的实施办法》等扶持办法;发展创业投资,推进创新创业种子基金运作;搭建服务平台,成立广东省科技金融综合服务中心东莞分中心,在全市33个镇街和园区设立了镇街科技金融综合服务工作站。
 
  吴世文说,下来在支持中小微企业创新发展上,东莞会有更多的动作。一方面,面向企业需求,拓展科技金融的渠道方式,稳步推进创新创业种子基金的运作,采取与委托代管机构联动投资的方式,引导民间资本投资市内注册的种子期、初创期等创业早期中小微企业;落实创业投资机构风险补助资金,对投资初创期中小微企业项目发生亏损的风险机构进行补助;充分发挥拨贷联动、风险补偿机制的作用,鼓励更多的银行为科技企业发放信用贷款;进一步扩大科技保险试点,积极运用保险作为风险分散手段,支持中小微企业的研发创新。
 
 
  另一方面,强化资源对接,构建科技金融的服务体系,依托东莞科技金融综合服务分中心和各镇街科技金融综合服务工作站,开展公益培训、科技金融专员补贴、专家咨询、科技企业信用体系建设、投融资数据库建设及维护等科技金融相关服务,促进我市科技金融服务的开展。推动组建科技金融集团和科技金融产业数据库,搭建股权投资、融资担保、融资租赁、中小企业信用管理等多元化、综合性的科技金融服务平台,引导民间资本进入科技创新领域。
 
  值得留意的是,东莞将加强对创新创业的投融资服务,鼓励金融机构为孵化器内的中小微企业提供金融服务,对在孵企业出现的首贷坏账项目和创业投资失败项目给予补偿;同时研究推出专项政策,积极推动发展众客空间、科研众包、众扶和股权众筹等四众,利用互联网金融的力量,支持大众创业、万众创新。
 
  / 关键词 / 普惠资助
 
  科技资金70%属普惠性惠及更多莞企
 
  眼下,全国都在力推“大众创业、万众创新”,东莞也不例外。
 
  相比成熟的大型高企,初创型科技企业、创新团队更迫切需要得到政府的支持。吴世文说,我市科技创新资金的分配上会越来越多倾向于普惠性,过去是以竞争性分配为主,今后将采用普惠性分配为主。也就是说,只要你达到资助条件,人人有份。比如在高企资助上,如果仅仅按照申报高企的条件,可以说条件高、门槛高,中小型科企以及初创型科企是很难够到这个葡萄的。可是,我们设立了高企培育库,使中小型、初创型科企很容易得到政府的相关扶持。
 
  此外,企业投入研发,我们也会给予补助。吴世文透露,我市计划3年后,科技局负责的科技资金分配中普惠性资金分配比例将会高达70%。换句话说,也是在更广泛的程度上实现三严三实工作。“竞争性存在着给谁不给谁的问题,而普惠性资助就能减少部门自由裁量权的使用,让更多的莞企受惠,让东莞的创新之路走得更稳。”吴世文说。
 
  一把手谈严实
 
  以作风建设新成效推动科技创新新跨越
 
  如何通过“三严三实”专题教育推动全市科技工作?
 
  吴世文表示,根据中央、省、市开展“三严三实”专题教育的统一部署,结合东莞市委办的相关精神,市科技局紧扣工作实际,在全局及下属单位副处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,通过精心组织、全力实施、狠抓落实,确保了专题教育开展得有声有色,有质有量,达到了预期目标,取得了较好实效。
 
  吴世文说,接下来,市科技局将在“严”和“实”上狠下功夫,从严从实抓好领导干部的学习教育,抓好党建工作,抓好局系统组工干部的党内生活和廉政风险排查,通过制度设计、机构设置、教育监督等途径,建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制,打造科技部门业务强、素质高、作风正的良好形象,以作风建设的新成效推动科技创新的新跨越,确保活动取得实实在在的效果,为东莞加快转型升级、实现高水平崛起提供坚强的组织保障。
 
  严实数据
 
 
  ● 1、目前,我市高新技术企业申报新增认定335家,复审102家,重新认定48家,申报量位居全省地市第一;高企入库培育申报678家,申报量位居全省地市第一。,
 
  ● 2、专利申请实现快速增长。1-8月,我市专利申请量和授权量分别为22466件和16426件,分别同比增长35.57%和20.22%,均位居全省第四位。其中,发明专利申请量和授权量分别为6119件和1623件,分别同比增长81.3%和60.69%,分别位居全省第四位和第三位。PCT国际专利申请量为197件,位居全省第三位。截至2015年8月,国内有效发明专利量为6788件,位居全省第三位。
 
  ● 3、全市科技企业孵化器已有36家,经认定市级以上的孵化器23家,国家级孵化器6家、国家级科技企业孵化器培育单位7家、全市孵化面积超过100万平方米,在孵企业超过1000家,累计毕业企业超过300家。(记者  李春燕)(来源:东莞时报)
 
 
 
 

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