“一带一路”国成东莞第三大出口市场

何跃沛

 

　　“一带一路”国成东莞第三大出口市场

 

　　“一带一路”战略实施对莞企会有哪些便利与好处？东莞对外开放大通道如何构建？加贸废旧品回收矛盾如何解决？近日，东莞报业传媒集团“全媒体基层行”采访团走进市商务局，局长何跃沛表示，商务部门将通过打造“海陆空”跨境大通道、推动外商投资体制机制改革、搭建高水平国际合作平台等方式，落实“构建对外开放新格局，努力在实施21世纪海上丝绸之路战略上走在前列”的重任。记者了解到，接下来，对“一带一路”国家的出口贸易、在美国设立引进高新技术的办事处、石龙铁路国际物流中心和中俄贸易产业园的建设、“三互”大通关在东莞全面铺开等将成为东莞开放型经济的亮点。

 

　　【“一带一路”国家】

 

　　跃居东莞第三大出口市场

 

　　争取在“实施21世纪海上丝绸之路战略上走在前列”，是东莞市委市政府的战略要求。恰在此时，莞企抱团考察非洲、在美设厂等消息不断，“走出去”步伐越来越明显。如何借助国家政策红利拓展莞企、莞货发展空间，积极开展国际产能合作，成为市商务局的重心之一。

 

　　何跃沛称，东莞企业“走出去”面临的一个突出问题就是资源不足，特别是缺乏在当地市场的行政、渠道、服务等方面资源。因此，今年以来，市领导先后带队出访了10多个国家，先后拜访了当地政府、使领馆以及40多个境外商协会，在互惠互利的原则下，共同打造了一个高水平的国际合作平台，一一破解东莞企业走出去的各种问题。

 

　　同时，市商务局也加大推动境内外经贸合作载体建设力度。9月3日，位于石龙的中俄贸易产业园项目在中俄两国元首见证下，成为俄罗斯国家机构在我国设立的第一个出口商品和原材料综合性贸易中心，将为中俄双边贸易带来全新的合作模式，广东省政府已把该项目作为新一轮对外开放重点工程。

 

　　市商务局还利用海博会等平台，推动莞企、莞货与“一带一路”国家的对接。去年，第一届海博会成交额就达1700多亿元。借助海博会的宣传，2014年东莞对“一带一路”国家的出口已经提升至155.2亿美元，增长了12.3%。目前，“一带一路”国家已经超越欧盟和日本，排在美国、香港之后，成为我市第三大出口市场。何跃沛预计，五年内，“一带一路”国家有望成为东莞最主要出口市场。

 

　　【“大通道”建设】

 

　　三互通关陆路口岸尽早全覆盖

 

　　推进“一带一路”战略，首要的就是“加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设”。为此，今年商务局十大工程中，“海陆空”国际大通道构建工程排在第一位。

 

　　何跃沛介绍，目前，东莞已经成功推动国家批准设立石龙铁路国际物流中心临时对外开放，并争取到省的支持，向国家申请作为申报东莞铁路口岸扩大开放项目之一，纳入《国家口岸“十三五”规划》内。虎门港陆续开通两条对台直航航线，吞吐量达到300万标箱，跻身全国前十，同时试行水铁联运一站式服务，实现国内沿海港口及港台地区货物直运欧洲、中亚。先后建设了广州、深圳机场东莞货站，并打造了对接香港机场的“中国超级干线”。

 

　　值得一提的是，“三互”大通关成为重要抓手。何跃沛称，在国家政策落地后，仅仅三个多月的时间，东莞就率先在全国构建了陆运、水运、跨境电商三位一体的“三互”（信息互换、监管互认、执法互助）大通关新模式，改革路径具有示范意义。

 

　　陆运口岸改革后，通关手续由原来的10个缩减为5个，平均查验时间由4.5小时缩减到2.5小时，通关时间节省了44.4%，企业通关费用减少50%；水运口岸改革后，登临执法时间由过去的2-6个小时，压减到1-4个小时，集装箱的平均查验时间缩短了50%以上，每个集装箱分别可为企业节省200元和280元的费用。

 

　　据介绍，接下来，东莞将争取尽早在全市陆路口岸实现“三互”大通关改革全覆盖，同时，拓宽“单一窗口”功能应用，在东莞市跨境贸易电子商务中心园区实行“三互”模式，着力构建“水、陆、网”一体化“三互”通关改革新格局。

 

　　【加贸废品回收】

 

　　力争产废企业明年1月全部上线

 

　　全市再生资源回收一直是市场流通领域的难点，企业也曾饱受困扰，9月份，我市加贸企业废料开始进行网拍回收，其进展和效果如何？

 

　　何跃沛表示，再生资源回收领域曾经是企业的“痛点”，主要表现是行业不透明、不规范。

 

　　“在赴企业走访、排解困难的过程中，多个企业都反映了这一问题。因此，我们下决心，花大力气，主要是两个思路：一是放开市场，打破行业垄断，引入更多的再生资源回收企业加入；二是搭建加工贸易废料网上交易平台，在公开、透明、公平、公正的原则下开展线上交易，避免出现权力“寻租空间”。

 

　　据悉，平台首拍达成4万多元的成交额，每年有望为企业带来近8亿元的溢价。接下来，市商务局将连同东莞海关、市供销社及市拍卖行，加大开展政策宣讲和网上交易操作培训，争取明年1月前实现全市加工贸易产废企业全部上线。据介绍，目前试水的企业主都非常赞成加贸废旧品网拍模式，不过，由于部分企业工作人员涉及思想转变及利益关系，因此还需要多做工作。

 

　　在采访中，何跃沛还对企业一直关注期盼的电商优惠政策、专项资金发放进行了回应。目前，我市共对电商销售、服务企业、专业园区、电商专才等14个项目进行资金扶持，资金高达1.5亿元。据介绍，市商务局目前已经受理了超过2000万元的电子商务专项资金申请。接下来，市商务局会依据今年专项资金的申报情况，不断优化调整具体的申报标准和条款，让更多的企业受惠。

 

　　一把手谈严实

 

　　商务工作再上新台阶

 

　　需思路先转观念先通

 

　　今年，尽管东莞外贸出口成绩喜人，远高于国家和全省平均水平，在落实大通道建设、“一带一路”战略方面可圈可点；不过，何跃沛认为，商务部们要维持和扩大东莞开放型经济优势，就必须扎实开展“三严三实”专题教育活动，营造干事创业的良好氛围，切实提高服务效能，推动商务工作发展再上新的台阶。

 

　　同时，东莞要进一步破除体制机制障碍，思想观念必须先除旧革新。“‘三互’通关改革全国现场会在东莞召开后，有不少兄弟城市过来取经，我说得最多一点就是只要思想通了，就全都通了。思想转变了，地方政府才有魄力、决心支持改革，去协调各方，提供软硬件、场地设施保障。”何跃沛说。

 

　　在目前的经济形势下，从严从实创新思路就更重要。“我们出去考察发现，除了人工，美国很多地区土地和电费甚至比东莞还便宜，他们当地招商引资的热情十足，更不用说国内其他内地城市了。这种情况下，我们就只能转变观念，从引进资本到引进先进技术、人才，从单纯招工厂到引进、培育生产性服务业。”何跃沛说。正是在这样的思路引导下，东莞着力打造“硅谷先进制造中心”、中以产业园，还在谋划与德国开展工业4.0合作，大力引进精密机械、高分子材料等领域的先进技术。

 

　　严实数据

 

　　1.1-8月，我市对“一带一路”国家出口130.3亿美元，增长42%。2014年，东莞对“一带一路”国家出口总额达到155.2亿美元，增长12.3%。

 

　　2.1-8月，全市外贸进出口1104.3亿美元，增长7.3%，增幅好于全国、全省，在外贸总额前五名城市、珠三角九市中均排名第一；合同外资36.8亿美元，增长23.4%，利用外资34.6亿美元，增长7.8%；社会消费品零售总额1376.4亿元，增长9.6%。

 

　　3.陆运口岸改革后，通关手续由原来的10个缩减为5个，平均查验时间由4.5小时缩减到2.5小时，通关时间节省了44.4%，企业通关费用减少50%；水运口岸改革后，登临执法时间由过去的2-6个小时，压减到1-4个小时，集装箱的平均查验时间缩短了50%以上，每个集装箱分别可为企业节省200元和280元的费用。（来源：东莞日报）