东莞市发改局局长：“创新中轴线”值得期待

　　东莞市发改局局长：“创新中轴线”值得期待

 

　　6月19日，东莞市发改局局长朱斌华接受记者专访时表示，东莞“创新中轴线”是个很好的概念，在东莞创新驱动发展战略中的作用值得期待。

 

　　记者：您如何评价东莞“创新中轴线”这一概念？

 

　　朱斌华：这个概念很好，我个人理解其核心是在更高平台、更宽领域、更深层次上全面对接深圳，建立莞深经济合作新走廊，将能实现更多创新要素的集聚和融合，让深圳更多的创新资源进入广阔的东莞腹地，实现深莞两地合作共赢。

 

　　众所周知，东莞与深圳有着天然而紧密的联系，三十多年来深莞两地经济发展的历史表明，东莞的发展依托了深圳，深圳的发展也借助了东莞。深圳是我国创新创业环境最优、创新驱动能力最强，创新要素最集中，创新性经济最成功的地区，未来创新驱动战略成效会更加显著。与此同时，深圳的作用不仅仅是自身的发展成长，更要成为带动周边发展的重要引擎，特别是由于深圳地域狭小，在自身高附加值产业发展过程中，包括高新技术制造业、生产性服务业等在内的一些产业的外溢是必然的趋势。

 

　　东莞正处在转型升级的关键时期，依托深圳等地引进更多的创新资源，来推动自身发展是势所必然。“创新中轴线”的提岀，正是顺应这种大势的有为之举。“创新中轴线”所包含区域除了松山湖高新技术产业园（含东莞生态园）以外，还涵盖了一批在东莞经济版图中处于中游水平的镇街，具有较好的发展基础。如果在软硬件环境上予以统筹规划、提升承载能力，则完全可以通过“创新中轴线”形成承载深圳创新资源和要素的新经济走廊。不过，提出概念只是第一步，还有很多具体细致的研究论证工作需要做。

 

　　当然，东莞对接深圳不仅仅是“创新中轴线”，像临近深圳的山区片，也是东莞制造业发展最好的地区之一。整个临深片区都应当用经济区的理念全面对接深圳，加快创新驱动发展步伐。

 

　　记者：您认为在打造“创新中轴线”中可能面临哪些挑战？

 

　　朱斌华：主要是两个，一是环境能力的制约，即是否可以营造让创新资源集聚的政策、服务、社会及人文环境，二是要素能力的制约，即是否能腾挪出承载创新资源的空间以及各种资源要素。

 

　　东莞镇街发展自成体系，有发展较好的片区，有自己的产业特色，有中长期的发展规划。打造“创新中轴线”应当有意识地整合资源，营造良好的环境来吸引创新要素集聚。

 

　　一方面，我们正在努力营造国际化、法治化的营商环境，在东莞投资的企业能够感觉到，在东莞投资不会受到太多非市场因素的干扰，不会因为不公平竞争影响企业发展。另一方面，要坚持发挥市场经济的威力，让市场在资源配置中发挥决定性作用，加快创新要素集聚，加快东莞的转型升级步伐。政府的努力，配合市场的力量，两者协调配合得越好，对地方经济的促进作用就越大。

 

　　我相信，只要抓住机遇，合理规划，“创新中轴线”这个概念会成为一个可以追求、值得期待的现实。

 

　　记者：在东莞“十三五”规划中会有“创新中轴线”一席之地吗？

 

　　朱斌华：我们正在做“十三五”规划的前期工作，为市委市政府决策提供参考。相比过去的“五年规划”，我认为“十三五”规划的一个重要特点将是创新驱动发展、绿色发展、和谐发展。基调上从要素驱动转向创新驱动，从劳动力红利转向制度红利，引入更多创新资源，建立适合创新型人才干事创业的社会氛围。从这个意义上讲，“创新中轴线”的作用值得期待。（来源：南方日报）