市应急管理局：大力推动应急救援体系升级

　　市应急管理局：大力推动应急救援体系升级

 

　　2020年市政府“一号文”提出，着力提高城市防灾减灾能力。聚焦这一目标，“一号文”还明确，要持续抓好安全生产，开展有限空间、粉尘涉爆等重点领域安全生产专项整治，稳定实现各类生产安全事故总数及死亡人数“双下降”；要大力推动应急救援体系升级，建成市应急指挥平台，加强火灾、抗洪、安全事故等专业应急救援力量，形成统一指挥、快速反应、联动响应的应急救援体系。

 

　　市应急管理局局长张志强表示，为贯彻落实市委、市政府的工作部署，今年，市应急管理局将扎实推进应急管理体系和能力现代化，继续提高防灾减灾综合能力和应急处置水平，确保防范应对灾害事故更加有力有序有效，力争实现全市生产安全事故起数和死亡人数双下降10%以上、较大生产安全事故起数不超过近五年平均数、无人员因自然灾害和森林火灾死亡的目标，为全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官和“湾区都市、品质东莞”建设营造良好的安全环境。

 

　　“企业有没有实施有限空间上锁上牌制度？”“复工复产前是否开展安全生产隐患自查？”3月11日，张志强率指导服务工作组来到东莞市国钜建材有限公司上门服务，了解企业疫情防控和有限空间安全防范措施落实情况，帮助企业排查风险隐患。

 

　　自组建以来，市应急管理局扎实推进有限空间、粉尘涉爆等重点领域安全生产专项整治工作。去年，市应急管理局强化有限空间作业安全监管力度，对全市工贸企业涉及有限空间进行排查摸底、风险辨识、建立台账，并开发出有限空间在线监管系统，实现有限空间“线上审批，线下作业；未许擅入，线上警报”等功能。

 

　　今年2月以来，市应急管理局还部署开展为期四个月的2020年危险化学品企业有限空间作业安全专项整治，消除有限空间作业隐患问题。同时，督促各镇街（园区）应急管理分局加强对辖区内有限空间企业实现网格化管理，要求以组为单位，分片挂点全责管理，每组至少安排两名安全巡查员，专门负责十家有限空间企业，每周必须对责任企业巡查一遍，确保把好有限空间作业安全关。

 

　　粉尘涉爆方面，市应急管理局在分析研判全市金属粉尘涉爆企业现状的基础上，着力推动金属粉尘涉爆企业更换湿式除尘系统，力争在今年4月前完成湿式除尘系统改造。

 

　　据市应急管理局负责人介绍，今年，市应急管理局将强化各领域的安全整治。以安委办名义统筹深化预防与控制生产安全事故专项行动，持续推进道路交通、水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、大型群众性活动、旅游、工商贸等重点行业领域安全生产专项整治。将持续深化安全生产监管检查（巡查）全覆盖工作，突出化工园区、危险化学品企业和有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷、锂电池制造企业安全专项整治，切实加强安全隐患排查治理。将开展汛前汛中防汛防风隐患排查，统筹有关部门和属地辖区做好森林防灭火工作，全力稳住我市安全生产基本盘。

 

　　此外，该局还将组织实施“散乱差”企业安全执法专项行动，紧盯全市散乱差企业特别是散乱差的危化企业和粉尘涉爆企业，加大安全生产执法力度，依法关闭一批不符合安全生产条件的企业。

 

　　为推动应急救援体系升级，形成统一指挥、快速反应、联动响应的应急救援体系，今年，全市应急管理系统将加强应急支撑体系建设，着力提高应急管理保障水平。

 

　　在强化应急管理专业支撑方面，该局将加快推进市应急管理事务中心运营筹备工作，充分发挥事务中心在加强应急管理法律法规和知识宣传普及、安全培训教育、专业技术支持等方面的功能和作用。将加强应急管理专家库建设，把应急管理专家库建设成为应急管理工作的思想库、智囊团、参谋部，保证专职专家处于随时待命状态，确保第一时间为应急救援决策提供支持。将鼓励、引导和支持社会组织、第三方专业机构参与应急管理各项工作，充分发挥其在应急管理、安全生产和防灾减灾救灾技术、人才和服务等方面的资源优势。

 

　　在强化应急管理科技支撑方面，将加快推进“智慧应急”项目建设，确保“智慧应急”项目一期工程按期完成，逐步构建基于云计算、大数据、人工智能、物联网、5G通信等新一代信息技术的综合性一体化应急管理信息平台。将加速推进应急指挥中心建设，确保年内完成建设。将加强对各分局指导，加快各镇街（园区）应急指挥中心建设，确保市、镇街（园区）两级应急指挥中心同步推进、上下衔接。

 

　　在强化应急救援队伍支撑方面，将加强专业救援队伍建设，完善应急队伍联动协作机制，探索建立社会救援力量与消防救援力量、专业救援力量的共训、共练、共战机制，形成覆盖全面、密切协作、优势互补的救援合力。

 

　　目前，在市应急管理局的协调推进下，我市负有行业监管职责的主管部门依托企业和专家队伍已组建了立沙岛危化品专职救援、城市管道燃气、油气管道抢修等覆盖应对自然灾害和安全生产相关行业领域的应急救援队伍；民兵应急力量已纳入政府应急管理体系,与地方应急管理体系有机衔接；上海金汇、广东达成两家通用航空公司的飞行救援队等社会专业救援队也纳入我市的应急救援队伍体系。东莞已构建了“海、陆、空”一体化应急救援体系。

 

　　今年，市应急管理局还将继续做好培训、宣传、演练等各项工作，从本质上提升广大人民群众的安全意识和事故防范能力，筑牢我市安全发展的基础，提高我市的防灾减灾能力。

 

　　据市应急管理局有关负责人介绍，该局将加快推进东莞市应急救援培训基地建设，全力打造全市性应急管理宣传培训基础平台。将统筹整合各镇街（园区）应急管理宣传教育资源，增强全市应急管理宣传教育工作的整体效应，推动各镇街（园区）利用辖区现有资源条件，加强资源整合优化，建设各类应急教育体验中心，针对不同区域、不同人群，提供全方位的应急管理和防灾避险宣传教育服务。

 

　　同时，该局将结合“安全生产月”“全国防灾减灾日”“国际减灾日”等重要节点，精心组织开展各类线上线下安全宣教活动，推动应急管理宣传教育进企业、进校园、进农村、进社区、进家庭。将针对不同社会群体，全力打造宣传精品，通过喜闻乐见的形式展现给群众，提升广大人民群众的安全意识和事故防范能力。

 

　　此外，该局还将积极开展各类应急实战演练活动。据悉，去年，市应急管理局牵头组织推动各级各部门，共开展了自然灾害类、事故灾难类应急救援演练114场。今年，该局将继续组织各级各部门通过电子沙盘演练、实战演练、双盲演练等方式，通过引入第三方团队开展专业评估等手段，以演促训、以练促战，进一步增强各级救援队伍的应急救援能力，提升人民群众的安全意识。（来源：i东莞）