东莞将开展养犬管理条例一审调研

　　东莞将开展养犬管理条例一审调研

 

　　市人大常委会监察司法工委将于11月至12月开展《东莞市养犬管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）一审调研。11月27日，市人大常委会调研组赴南城，与镇街代表座谈，了解《条例（草案）》的必要性、合法性和可行性。

 

　　“东莞很有必要出台一部地方性法规规范群众养犬行为！”莞城街道党委委员兼任公安分局局长黎石文说，莞城市民广场每晚都有周边小区居民到此遛犬，由于狗主缺乏安全监管意识，随意解掉狗绳任由犬只自行跑动或追逐玩耍，有十多只之多，有的犬只个体比较高大，一些晚上在此散步的居民，特别是老年人和幼童家长，对此产生畏惧感和厌恶感。由于我市群众性养犬的地方性法规还未出台，加之城市养犬管理涉及到场所管理、综合执法、卫健、公安等诸多部门，职责相互交叉。

 

　　南城街道公安分局副局长陈庆联也认为，出台《条例（草案）》，明确政府相关部门管理工作职责，明确养犬责任人的权利和义务、文明养犬的行为规范、犬只管理及相关处罚措施是十分必要而迫切的。

 

　　高埗镇委委员邱小文说，推进《条例（草案）》立法，实际上要在爱狗人士与非爱狗人士之间两个群体取得平衡点，《条例（草案）》既然兼顾了爱狗人士的权利，又照顾到非爱狗人士权利，具有合理性和可行性。

 

　　万江街道公安分局副局长曾导建议，实行城市养犬“一人一证”，严格核对登记养犬人实名信息，并配发带有编号的“身份牌”或植入式电子芯片，一旦出现不文明养犬行为，造成困扰市民生活或遗弃犬只的行为，可对其主人进行处罚。 

 

　　莞城街道人大工委主任张建均认为，《条例（草案）》第22条计分制度非常有特色，通过计分对规范养狗人士的行为，压实养狗人士的责任。他建议相关部门开发学习《条例》的APP软件，并引入人脸识别等科技手段，引导欲养狗的市民学习怎么文明养犬，学到一定的课时方可符合条件养狗。

 

　　“我们在执法过程中经常接到民众投诉犬只扰民，但是多大分贝才算扰民呢？”市人大代表、市公安局南城分局政工监督室副主任杨瑞芳建议《条例（草案）》进一步细化犬只扰民的细则，让警方执法有法可依。同时，她建议将市民上、下班，学生上学、放学的高峰期列为禁止遛狗时间段，避免搭乘电梯时出现“人让狗”的情况。（来源：i东莞）