东莞：“亚洲第一广场”建成十年却未开业
莞讯网：东莞行政中心广场地下步行街建成十年却一直无法开业，有的商铺内甚至长出了杂草。
对此，该地下步行街的管理单位——东莞市城市综合管理局称，该处一直都有对外招租，但基本无人问津，直到2013年，才有一家公司参标并最终中标。
近日羊城晚报记者在现场看到，东莞行政中心广场地下步行街已经进入了施工阶段，但何时能开业现在还不得而知。
步行街属于政府物业
“市青少年活动中心前面的人工湖底下还有一个地下步行街，但不知道为什么里面全是垃圾。”今年1月，东莞市民胡女士带小朋友在东莞行政中心南广场游玩时，意外发现了南广场人工湖底下满是垃圾的地下步行街。
1月底，羊城晚报记者第一次顺着广场上的通道来到地下步行街时发现，这里一片昏暗，到处是杂物和垃圾，地上还有炊具和煤气罐。2月底，记者再次来到中心广场地下步行街看到，几名工人正将个别商铺里面的一些工具杂物往车上搬。“步行街整体打包租出去了，这些工具现在不能放在这里了。”一位工人对记者说。
曾经号称“亚洲第一广场”的东莞市行政中心广场缘何还有这样脏乱差的地方？而这个地下步行街当初的设想怎样？为何一直处于闲置状态呢？
记者在采访中了解到，中心广场商铺包括地面商铺和地下步行街的商铺，均为东莞市政府的物业，东莞市城市综合管理局是管理单位，负责组织商铺的公开招标。
据东莞市城市综合管理局相关负责人介绍，东莞市行政中心广场地下步行街与中心广场同步建成，初步建成时间为2004年，至今已经有10年时间，面积约为3100平方米，共23间商铺，初期设想可用于餐饮经营。但由于地下商铺所处位置偏僻、人流量小等原因，基本无客商问津。
官方称经营逐年好转
由政府部门来直接管理政府的资产是否合适？东莞市委党校经济教研室主任李秋阳在接受记者采访时表示，政府的主要收入来源应该是税收，政府的资产一般不直接由政府部门管理，而是交由国有企业来运作。
由政府部门直接对政府资产进行管理，会不会因为没有经营考核的压力而导致一些政府资产闲置？东莞市财政局有关工作人员表示，中心广场商铺是市政府的物业，其出租所得租金都是进入财政账户的，目前政府的很多物业都是委托东莞市政府物业管理中心负责组织实施，且都是通过市产权交易中心公开招标，按市场化方式实行公开招租。“商铺能否出租出去关键还是要看当地的商业氛围和人流量。”该工作人员表示。
东莞市城市综合管理局有关负责人表示，近年来，该局大力完善中心广场周边设施，相继完成了中心广场商业街标志工程、商铺供电箱增设、安装视频监控、完善市政设施等施工，增设景观、导向、休闲、安全等设施，提升了商铺周边的环境。因此，中心广场经营环境正逐年好转，商业气氛逐渐浓厚。
去年唯一参标单位中标
据记者了解，实际上，东莞行政中心广场商铺包括A、B、C区和地下步行街部分。中心广场地面商铺即A、B、C区商铺总共167间，共18202平方米，于2007年正式启用，由东莞市城市综合管理局通过公开竞投标的方式进行招租（地下商铺无商家参与竞投）。2007年承租123间商铺，2008年受金融危机影响，地面商铺有约30%的租户退租，出租商铺一度降至95间。
2009年，经市政府同意，东莞市城市综合管理局再次公开竞租有关商铺，并通过多种措施提升周边环境。目前，A、B、C区商铺全部完成招租工作，出租率达到100%。2013年地面商铺的租金接近800万元，全部上交市财政。
而地下步行街在闲置10年后，2013年，东莞市城市综合管理局委托市产权交易中心进行公开招标，最终东莞市欢盈房地产有限公司成为中标单位（也是唯一的参标单位）。目前，承租方已进入方案设计和场地管理阶段。东莞市城市综合管理局表示，将对其设计施工情况进行监督和管理。
对于地下商铺的租赁，东莞市城市综合管理局表示，是以公开竞投、价高者得的方式进行整体招租，要求承租人需投资建设及完善地下商铺消防、供电、供水、排水、电梯等配套设施，商铺租期为20年，商铺租金按商铺建筑面积计算，竞投底价为每平方米30元/月，租金每5年递增15%。
3月5日，羊城晚报记者在现场看到，东莞行政中心广场地下步行街已经进入了施工阶段，但何时能开业现在还不得而知。
