东莞着力夯实“造血式”扶贫基础

　　东莞着力夯实“造血式”扶贫基础

 

　　金秋十月，成熟的百香果已挂满枝头。在韶关市新丰县沙田镇天中村，产业扶贫项目百香果基地迎来了不少游客。48岁的贫困户廖仁华不但把家里的几分地流转给了项目运营公司，自己也在基地上班，平均每月能有2000多元收入，脱贫指日可待。自2016年4月起，我市承担韶关市浈江、武江、曲江、乐昌、南雄、仁化、始兴、翁源、新丰9个县（市、区）和揭阳市普宁、揭西、惠来、产业园4个县（市、区）共323个相对贫困村、16499户相对贫困户53018人相对贫困人口的定点扶贫任务。常言道：“输血”不如“造血”。新时期精准扶贫精准脱贫工作，要做的不仅是解决贫困户一时的温饱，更重要的是让他们有更多增收的机会和能力。我市参与韶关、揭阳精准扶贫的各镇街（园区）、各企事业单位，坚持产业带动，促进就业和集体增收，着力夯实“造血式”扶贫基础，确保到2020年如期完成脱贫攻坚目标任务。

 

　　廖仁华原来是开拖拉机的，平均每个月有两三千元的收入，一家人日子过得紧巴巴的。2014年，他的一只脚受了伤，在家休养了两年，老婆也离开了家。

 

　　东莞东城街道扶贫干部袁学新到天中村的时候，廖仁华的脚还没好。当时，廖仁华一个儿子在外打工，另一个儿子在读大专，连学费都交不起。如何利用扶贫资金使贫困户增加收入？成为扶贫干部要考虑的重点问题。袁学新介绍，当地山地多、田地少，农民主要还是靠种沙糖桔、马蹄、花生等经济作物来增收，但因为没有规模，带来的效益并不高。

 

　　当得知当地有人准备转型发展现代农业时，东城街道驻村工作队抓住机会。一方面协调当地村委会统租有意愿村民的土地再与公司签约，另一方面协调东城街道投入150万元引导资金入股，每年保底有8%的收益。这部分收益当中，一半作为收益金发给贫困户，剩下的一半作为村集体收入。包括天中村在内的3个村，共种植了1000亩百香果。去年11月，第一期种植就开始有了收成，今年开始，第二期种植也开始有收成。“土地流转的租金每年每亩800元，比之前高了40%左右。”袁学新说。项目带动了贫困户在基地短期劳作500多人次，长期务工23人，其中就包括廖仁华，他们的月薪平均约2500元。

 

　　因为水土比较好，当地的百香果品质上佳。“每天都有人来收货。”廖仁华说，根本不愁销路。附近的游客也慕名到天中村的百香果基地参观采摘。基地忙不过来的时候，负责值夜班的廖仁华也会帮手，算是打零工来增加一些额外收入。

 

　　袁学新介绍，在东城街道的牵线发动下，东莞青禾田圆公司代理了百香果及相关深加工产品的东莞销售权。当地的百香果已是供不应求。

 

　　在韶关市浈江区大村村，市教育局驻村工作队帮助当地成立合作社，将贫困户纳入其中与当地的农业龙头企业合作，共同运营30亩葡萄种植园和太阳能光伏发电项目。合作社提供104万元扶贫开发资金，双方约定保底盈利分配模式。市教育局扶贫干部陈庆红介绍，2017年1月起，合作企业向52户贫困户支付每户每月200元项目收益金，今年1月开始增加到每月416元，明年1月起，视盈利情况逐步增加收益。项目合作运营15年。今年，第一批挂果的葡萄已销售一空，明年葡萄进入丰产期，效益会进一步增加。

 

 

　　在韶关市始兴县司前镇黄沙村，东莞沙田镇根据当地林业资源丰富的条件，发展林下种植中草药草珊瑚。在揭阳市普宁市麒麟镇径水村，在石龙镇对口帮扶下，当地规划建设40亩芒果产业园；在惠来县东陇镇达三圩村，在横沥镇对口帮扶下，当地种植高优番薯43亩。

 

　　因地制宜发展产业，带动贫困户增收脱贫。据统计，目前在韶关、揭阳两市建有农业特色产业352个，参加产业项目7442户18331人，实施资产性收益项目505个，参加资产性收益项目45307人，帮助4649户贫困户自主发展种养业，带动农户人均产业增收3982元。

 

　　累计组织农民适用技术培训班845期，参加农民适用技术培训17752人次；组织就业或劳动培训班653期，参加就业或劳动培训12555人次，组织劳动力转移就业3733人，带动农户人均就业增收2105元。

 

　　产业给贫困户带来增收，促进贫困户就业，也给村集体开源增收。

 

　　在揭阳市大南海石化工业区溪西镇溪一村，2015年的村集体收入只有2.05万元。大岭山镇扶贫工作队领队进村后，发现该村有一片荒废多年、大约150亩的土地可以作为发展扶贫产业的“用武之地”。

 

　　“自身没有相关的生产技术，只能向外寻求合作产业项目。”东莞大岭山镇扶贫干部欧阳伟杰说。去年8月，在溪西镇牵引下，驻村工作队、两委干部与广东韭菜花产业发展公司多次交流和论证，确定种植韭菜花。该项目盘活了土地，预计每年可为村集体增收5.5万元，同时每年可为当地有劳动能力贫困户带来16万元收入，人均增收672元。除了韭菜花种植，欧阳伟杰还发现当地一名养殖大户专业从事养殖狮头鹅，出栏快，销路好。经驻村扶贫工作队和村委会商量，利用东莞市大岭山镇扶贫引导资金50万元入股种养场让其扩大规模，项目达产后，除可安排当地贫困户就地就业创收外，每年还为村集体增收4万元。

 

　　在揭阳市揭西县塔头镇保西村，一个黑皮冬瓜饮料加工项目就给村集体带来每年20多万元的增收，而此前，该村每年的集体收入只有3万元。塔头镇盛产黑皮冬瓜，全镇的冬瓜年产量约8万吨，是当地的特色农业产业。但冬瓜以简单贸易为主，附加值不高。东莞市茶山镇在对口帮扶调研过程中，结合茶山镇是“中国食品名镇”，有30多年生产食品、饮料的丰富经验和优势，在茶山镇领导和揭西县工作组的推动下，决定开展冬瓜深加工帮扶项目。

 

　　在茶山镇领导支持和关心下，茶山镇青年企业家协会组建揭西县尚心食品饮料有限公司采用“协会+公司+合作社”的模式，建设黑皮冬瓜饮料加工项目。茶山镇扶贫干部黄乐权介绍，通过鼓励，有30户贫困户参与黑皮冬瓜种植，并与公司达成协议，收购价格不低于保底价，有力地保障种植收益，让贫困户自发创造财富增收脱贫。

 

　　同时，将村集体的一座2000平方米的闲置厂房改造之后，出租给公司作为冬瓜饮料的半成品加工厂，每月租金1.88万元。去年10月，加工厂顺利投产，还解决了30名贫困户的就业问题，实现“一人就业，全家脱贫”。“以前村集体收入主要靠鱼塘出租，每亩的年租金才100元。”保西村支书兼村主任陈汉波说。现在，闲置的厂房被盘活再加上其他的增收，保西村每年的集体收入约有20万元，以前想都不敢想的事情，现在实现了。

 

　　茶山镇开展对口帮扶工作以来，为保西村实施多个民生工程，得到村民点赞。村集体收入的增加，使村里在后期维护、环境卫生等方面的支出更加从容，陈汉波说。村容村貌的改变，大大提高了村民的幸福感。保西村在全镇的卫生评比中排名前三，同时也被评为镇里的平安村。

 

　　韶关市浈江区大村村的集体经济也是相对薄弱，驻村工作队根据该村毗邻韶关市友丰生态园林开发有限公司油茶基地，与企业进行友好协商，确定使用扶贫引导资金为大村购买该公司的丰产油茶林20亩，办理林权过户手续后，大村村委会又返租给公司，每年增加集体收入8万元。

 

　　数据显示，我市在韶关、揭阳两市的各扶贫工作队，利用引导资金，采用入股、购买商铺或投资光伏发电项目获得固定收益，共启动集体经济增收项目391个，每年为各村集体共增收515万元，为推动整体脱贫增强了后劲。（来源：东莞日报）