东莞“两高一低”企业退出奖励扩大至镇街

　　东莞“两高一低”企业退出奖励扩大至镇街

 

　　东莞在水乡地区率先启动“两高一低”企业退出工作，并出台相应的奖励办法促进节能减排，成效显著。近日，《2017年镇街推动“两高一低”企业提前退出奖励办法》正式印发，将“两高一低”企业提前退出的奖励范围从水乡地区扩大到全市所有镇街，提出每引退1家，镇街可获得10万元奖励。

 

　　2015年起，东莞在水乡经济区率先启动“两高一低”企业全面整治与引导退出工作。到2017年，东莞水乡经济区“两高一低”企业整治退出工作已基本完成，两年多时间共关停、整治对象企业超过150家。整治退出工作带来的节能减排成效显著，2015年关停的53家造纸企业实际去产能523.7万吨。东莞市主要领导表示：“水乡淘汰‘两高一低’企业，环境好了，人才来了，形成良性循环。”

 

　　以中堂镇为例，在水乡经济区启动“两高一低”企业全面整治与引导退出工作后，造纸大镇中堂顺势而为，以壮士断腕的决心大力推进对纸品及纸制品支柱产业优化升级，引退12家造纸企业，淘汰落后产能，在经历转型阵痛的同时，为自身和水乡经济区可持续发展作出很大努力。近年来，该镇通过实施加快基地集中供热和集中排污“两个集中”建设、推进造纸企业的电机能效提升改造等多项举措，逐渐摸索出一条绿色发展的新路子。

 

　　前不久，中堂镇举行智能科技生态镇项目签约仪式暨六大工程建设启动仪式，参加签约的10宗项目建成运营总投资约848亿元。目前，全镇共有在建重大（预备）项目及新招引重大产业项目11宗，计划总投资约292亿元，预计年总产值不低于441亿元，年纳税不低于36亿元。

 

　　东莞市委书记梁维东给签约仪式发来祝贺批示，梁维东表示，中堂坚持高水平招商，方向正确，成效明显，进一步提高了干部精气神，为全市实现高水平发展贡献了力量。

 

　　为在全市范围内推广水乡经济区“两高一低”企业全面整治与引导退出的工作经验，2017年起，东莞结合行政政策引导、法律法规倒逼和财政补贴奖励，引导“两高一低”企业在2017年底前完成整治与退出。其中明确，影响水源水质的企业2017年内须引导退出。

 

　　为鼓励各镇街加快落后产能退出，近日，东莞市环保局、财政局、经信局联合发布《2017年镇街推动“两高一低”企业提前退出奖励办法》（以下简称《奖励办法》），明确无纳入环境统计或由环境统计数计算结果小于10万元的单个企业，每引退1家，镇街可获得10万元奖励。

 

　　《奖励办法》明确奖励对象和奖励意义。市财政在年度预算资金控制规模内安排资金统筹，用于奖励镇街引导“两高一低”企业退出后取得污染物减排的贡献。奖励的对象为东莞市各镇街。因未完成往年“两高一低”整治与引导退出任务，延续至2017年度引导退出计划的企业，不予作为奖励镇街的资金计算依据。

 

　　《奖励办法》明确，纳入镇街辖区内引导退出的“两高一低”企业必须具备以下条件：在纳入镇街引导退出名单期间，已在东莞市依法申领工商营业执照、税务登记证、特种设备使用登记证（设置有锅炉的）、排污许可证（项目有持证要求的），并具备完善的环保部门审批、验收等手续，未被工商部门依法列入经营异常名录或严重违法失信企业名单；必须注销排污许可证；必须拆除产污生产设备，并办理取消产污生产设备的环保手续等。

 

　　根据《奖励办法》，属地各镇街应在2018年8月31日前提出书面申请并提交有关佐证材料，逾期未提出申请的，等同于自动放弃奖励资格。

 

　　镇街推动“两高一低”企业提前退出奖励标准

 

　　（单位：元/吨）

 

　　减排污染物因子 奖励价格

 

　　化学需氧量　　  4500

 

　　氨氮　　　　　  6000

 

　　二氧化硫　　　  2400

 

　　氮氧化物　　　  2700

 

　　备注

 

　　1.奖励年限：5年（2012—2016年）；

 

　　2.无纳入环境统计或由环境统计数计算结果小于10万元的单个企业，每引退1家，奖励10万元；

 

　　3.所有减排污染物因子（化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物）奖励标准以不高于对应奖励价格为限。

 

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　　东莞建立蓝天保卫战明察暗访工作机制

 

　　南方日报讯 （记者/黄少宏）为深入推进打赢东莞市蓝天保卫战，督促督导各镇街（园区）落实大气污染防治工作，近日，东莞市全面加强对各镇街（园区）明察暗访督导工作，推动建立蓝天保卫战明察暗访工作机制。

 

　　东莞市环保局负责人介绍，该工作机制一是强化市领导一线督导。今年以来，东莞市主要领导多次带队深入各镇街（园区）开展专项督导工作，重点督导检查企业VOCs废气收集治理设施运行情况、建筑工地扬尘污染控制措施落实情况、“散乱污”企业清理情况等。发现存在问题，能现场整改的立即整改，不能现场整改的由相关镇街（园区）环保部门跟踪督促整改；发现环境违法行为的，由相关镇街（园区）环保部门现场制作“双笔录”并立案查处。同时，根据督导情况建立问题清单，下发相关镇街（园区）落实整改，实行销号管理。

 

　　二是定期开展巡查督导。从市直有关部门抽调人员组建东莞市大气办，每周选取部分镇街（园区）开展巡查督导工作，包括白天明察、夜间暗访以及周六日突击检查。巡查督导过程中发现问题，立即做好记录并通知镇街（园区）环保部门到现场查处。每周根据督导情况制定《关于未落实大气污染防治措施情况的通报》，要求相关镇街（园区）跟踪整改情况并按时反馈，截至6月28日，共出动巡查督导110次，检查涉气污染企业和建筑工地342家，发现存在涉气污染问题单位174家，完成整改62家。

 

　　三是加大媒体曝光力度。通过制作“蓝天保卫战”专版，对蓝天保卫战的行动和成效进行宣传，公布投诉热线电话，接受群众监督，并对存在涉气污染问题单位进行曝光。截至目前，共曝光12批次119家存在涉气污染问题单位。

 

　　四是研究制定蓝天保卫战工作考核办法及相关问责制度。以考核为导向，倒逼各级各相关部门落实大气污染防治工作职责，并结合明察暗访曝光问题整改情况，对工作任务没有完成，考核结果不合格的，予以追究相关责任。

 

　　上述负责人透露，接下来，东莞市将进一步加强对镇街（园区）明察暗访力度，推动形成常态化检查督导机制，定期对镇街（园区）蓝天保卫战开展督导检查，并对辖区大气污染防治工作进行明察暗访，尤其是对群众反映强烈、投诉举报的问题进行深入调查，对涉及相关部门监管责任追究到底，并加大媒体曝光力度，充分发挥媒体监督作用，切实推进打赢东莞蓝天保卫战。（来源：南方日报）