东莞依靠“制度+科技”　为监督执纪插上科技翅膀

　　东莞依靠“制度+科技”　为监督执纪插上科技翅膀

 

　　依靠“制度+科技”，为监督执纪插上科技的翅膀，由东莞市纪委牵头建设的市政府投资工程廉情预警评估系统（以下简称 “廉评系统”）成效初现。迄今为止，“廉评系统”共纳入东莞市政府投资工程监管项目167个，涉及资金235亿多元，系统预警分布合理，已至少发出325条有效预警信息，对政府投资工程的各个环节都做到了监督预警。

 

　　据广东省纪委数据，2010年以来，全国纪检和检察机关查处的职务犯罪案件中，工程建设领域案件占25%以上。当年，中央纪委将广东省列为预防腐败信息系统建设试点。随后，广东省以工程领域的突出问题为研究基础，开展廉评系统建设应用试点工作。

 

　　东莞作为全省廉评系统建设第一批试点市之一，从2015年下半年起，东莞积极推进系统建设。廉评系统针对政府投资工程从立项至结算全过程易发多发腐败的环节，分别设置基建程序、投资控制、招标投标、监督检查等四大类的35个廉情指标。根据廉情指标得分可计算出项目的廉情指数，清晰掌握各项目和建设单位的廉政风险情况，并实时、自动、准确发出预警。

 

　　此外，从今年5月份起，东莞正式执行统一项目代码制度，将纳入系统监管的工程项目采用统一项目代码。目前，已有20个工程项目因此拿到了省级认证的“身份证”。

 

　　据统计，“廉评系统”应用以来，各项重点指标，均有产生预警。在初核有效的325条预警信息中，程序规范类预警122条，投资控制类预警70条，招投标类预警133条，对政府投资工程的各个环节都进行监督预警。东莞市纪委将预警信息先交由各主管部门进行自查复核，自查复核无误后，根据广东省纪委统一指引进行相应处置，确保预警的真实性和有效性。

 

　　根据预警结果，以东莞市纪委监察局名义向存在基建程序缺失的建设单位发出《廉情评估提醒函》28份；向建设单位发《红（橙）色预警告知书》26份。

 

　　此外，结合监督执纪“四种形态”，根据预警结果，东莞纪检部门对20个建设项目的建设单位主要领导和相关人员、行业主管部门或项目负责人开展谈话提醒，对4个项目的建设单位和相关职能部门是否存在不履行或不正确履行职责情况进行了初核。

 

　　为进一步推进东莞廉评系统的建设应用，东莞市纪委草拟了《东莞市政府投资工程廉情预警评估暂行办法》。同时，东莞市纪委积极开展了二期系统建设以及选取部分镇街（园区）开展廉评系统向基层延伸试点工作。（记者 宋涛）（来源：信息时报）