业内：应将内蒙古羊绒产业上升为战略产业

　　业内：应将内蒙古羊绒产业上升为战略产业

 

　　羊绒纤细柔软、轻薄保暖，因产量稀缺且珍贵，素有“软黄金”“纤维钻石”的雅名。目前，内蒙古羊绒产量居全国首位，羊绒加工量占世界产量40%左右，在国际羊绒行业扮演着重要角色。但同时，内蒙古羊绒产业也遭遇发展之困，面临过度依赖出口贴牌产品以维持生存等瓶颈，制约着产业健康发展。业内建议，应将内蒙古羊绒产业上升为战略产业，进行重点扶持，通过增加定价权，加大中国对世界羊绒产业的贡献。

 

　　全球羊绒产地主要分布在北纬35至55度。国家毛绒质量监督检验中心主任、内蒙古纤维检验局局长王莉介绍，内蒙古拥有内蒙古白绒山羊（阿尔巴斯型、阿拉善型、二郎山型）、罕山白绒山羊等优质绒山羊品种。与蒙古、伊朗、阿富汗等羊绒产地国家相比，内蒙古山羊绒品质好，颜色上属于“白中白”，细度在16微米以内，轻柔保暖，因而成为国际服装企业紧盯不放的原料地。

 

　　在全国乃至世界市场上，内蒙古的羊绒纺织业都拥有较大影响力和较强竞争优势。内蒙古统计局、内蒙古工业和信息化厅的数据显示，2018年，内蒙古羊绒产量6606.8吨，居全国首位；全区羊绒加工规模以上企业66户，羊绒服装产量756.8万件，同样居全国首位。同时，内蒙古约占全国羊绒资源的70%，羊绒加工量占世界产量40%左右。目前，内蒙古正在对种公羊和基础母羊核心群进行保护，同时，内蒙古市场监督管理局在阿拉善等羊绒主产地开展了纤维质量公证检验，保障羊绒优质优价。

 

　　2015年，内蒙古提出制定的《分梳山羊绒长度的测定手排法》由国际标准化组织（ISO）批准发布，代表了内蒙古在这一领域的世界性水准。目前，内蒙古的羊绒按照无毛绒以及羊绒衫、围巾等羊绒制品，出口至美国、日本、欧洲等地，众多国际奢侈品牌使用内蒙古羊绒。同时，内蒙古鄂尔多斯、鹿王、东黎等集团企业建立了全产业链经营模式，已在缅甸、柬埔寨、马达加斯加等国合资建厂，国际化、品牌化进程加快。同样，为进一步掌握优质羊绒原料，国外知名原料采购商已在内蒙古进行布局。

 

　　业内多方观点认为，尽管内蒙古已出台相关政策，推动了羊绒产业发展，但当地并未将羊绒资源作为战略资源来经营，以致这些“软黄金”“纤维钻石”廉价出口到国外，羊绒优势在国际贸易中未得到充分体现。具体来看，内蒙古羊绒产业目前遭遇着三大发展瓶颈：

 

　　一是羊绒制品品牌培育不足，产品创新能力不强。王莉介绍，目前内蒙古多数羊绒制品企业品牌知名度低、市场份额少。很多企业过度依赖外部订单和贴牌生产，全区每年出口销售的羊绒制品绝大部分为贴牌销售产品，在国际市场上缺乏定价权，只能靠赚取微薄加工费和出口退税来支撑企业生存发展。

 

　　二是行业竞争激烈，企业间为抢订单相互压低报价。内蒙古一家羊绒企业负责人透露，目前，由于行业竞争激烈，企业利润低，工资水平不高，很难吸引年轻优秀的专业人才进来，人才短缺和人才断档的问题较突出。“希望政府部门出台政策，支持技术人员加入羊绒行业，使自治区这一优势产业得到可持续发展。”同时，企业间为抢订单相互压低报价，造成企业利润低下，“政府部门亟须维持合理的竞争秩序，避免恶性的不正当竞争造成行业利润低下，影响行业可持续发展。”

 

　　三是交易配套建设不完善，省区间出现恶性竞争。近年，内蒙古主要毛绒交易加工集中地都在推进毛绒产业园建设，但目前各园区的建设在规模方面还缺乏辐射连带性，基础设施不够完备，以质量为核心，毛绒生产者、经营者、羊绒制品企业以质量效益相连接的检验交易平台尚未全部建立，制约着羊绒产业发展。同时，有其他羊绒生产省份，对羊绒产业实施特殊扶持政策，出口价低于成本价，在国际国内市场上抢订单，导致省区间也出现了恶性竞争。

 

　　2019年4月份，内蒙古市场监督管理局启动了“服务百家企业高质量发展行动”，内蒙古纤维检验局对内蒙古羊绒行业，尤其是对多家企业，进行了针对性较强的服务和帮助，解决了企业遇到的不少实际困难。

 

　　内蒙古市场监督管理局副局长张永强认为，羊绒资源亟须引起国家及内蒙古的重视，通过羊绒收储来影响出口量，通过集中定价来转变外贸被动角色等。同时，亟须将羊绒作为战略产业来发展，通过培育品牌等方式，使中国在国际羊绒产业上拥有核心竞争力。

 

　　为此，业内各方建议，应采取以下措施：

 

　　进一步出台支持和鼓励羊绒行业发展的优惠政策和措施。内蒙古鹿王羊绒有限公司董事长郑浩生建议，内蒙古要发挥自治区独特的羊绒产业资源优势，扶持一定规模的具有品牌优势的羊绒企业做强做大，迈向高质量发展。阿拉善盟农牧局局长魏雄会说，应进一步加强对羊绒产业的政策扶持，同时保障有关扶持政策的稳定性，加大对优质绒山羊的品质培育、推广力度，不断扩大“保种工程”取得积极成效。

 

　　建立促进羊绒产业发展联合工作机制。张永强建议，羊绒产业涉及发展改革、财政、经信、商务、科技、农牧业、市场监管等多个部门及主要盟市，需要建立沟通协调工作机制，汇聚各方力量，将羊绒产业融入各自业务规划和重点工作计划，编制产业发展中长期规划和任务分工，合力推动羊绒产业发展。

 

　　建立“内蒙古羊绒”商标集群。王莉建议，建立“内蒙古羊绒”大地标下的小地标注册保护体系，鼓励企业建立商标品牌引领机制，从而提升生产研发能力，引导企业实施精品化发展战略。同时，对内蒙古优质羊绒资源，需进一步推广内蒙古市场监督管理部门的“蒙字标”公用品牌认证，进一步加大原产地羊绒资源的保护与推广。“突出资源优势，把绒山羊产业作为品牌培育和扶持，特别是在产业链和价值链以及标准等方面，都是全球的原创。”张永强说。

 

　　加快推动羊绒交易拍卖平台建设。王莉建议，整合大宗畜产品交易平台等现有资源，搭建集质量分级、公证检验、市场拍卖为一体的公益性公平交易流通拍卖平台，提高内蒙古羊绒的定价话语权，架起农牧民脱贫致富和合作社增加创收的桥梁。同时，探索建立中国与蒙古国毛绒检测互认平台，提供国际羊绒交易、拍卖服务，从而掌握更多羊绒国际贸易的主动权。（记者　张丽娜　王靖）（ 来源： 经济参考报）