《东莞市发展和改革局分布式光伏发电项目建设管理办法》政策解读

经市政府同意，我局印发了《东莞市发展和改革局分布式光伏发电项目建设管理办法》（以下简称《办法》），于2022年10月27日起施行。现将《办法》有关情况说明如下：

一、《办法》出台的背景是什么？

为规范全市分布式光伏发电项目备案、建设、运维管理，推进分布式光伏发电应用，根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》《国家能源局分布式光伏发电项目管理暂行办法》《<关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知>（发改运行〔2021〕266 号）<智能光伏产业创新发展行动计划（2021-2025 年）>等》《广东电网有限责任公司分布式光伏发电项目并网服务工作指引》（2019年版）等有关规定，制定了本办法。

二、《办法》的主要内容是什么？

《办法》共六章二十五条，分别为总则、项目备案、登记和指标分配、项目建设管理、运营与安全管理、并网、计量与结算和附则。主要内容如下：

（一）总则章节，明确了分布式光伏发电项目建设管理暂行办法设立依据、定义和运营模式。

（二）项目备案、登记章节，明确了全市分布式发电项目备案制管理模式、备案、报装和验收要求。

（三）项目建设管理章节，明确了全市分布式光伏项目施工和建设要求。

（四）运营与安全管理章节，明确了分布式光伏项目运营和管理要求，安全生产责任主体和安全检查责任。

（五）并网、计量与结算章节，明确了分布式光伏发电项目接入系统工程的投资主体，计量与结算单位；明确了分布式光伏发电项目补贴支付方式和要求。

（六）附则章节，明确了《办法》有效期限和解释单位。

三、《办法》对比原管理规定有什么主要调整？

本次修订内容主要集中在明确项目备案和登记职责，对项目建设管理、运营与安全管理作了进一步规定，明确和扩大项目备案、登记提供建筑物产权合法证明资料范围，简化了审批流程，细化了建设、运营管理要求，有针对性解决了分布式光伏发电项目实施过程中遇到的一些难点、堵点问题。

在项目备案和登记方面，明确了市发展改革局委托各镇街（园区）经济发展部门对全市分布式光伏发电项目按权限实行备案制管理。东莞供电局负责分布式光伏发电项目报装登记。

在项目建设管理方面，明确了电网企业需及时向社会公布配电网可接入容量信息，同时在项目安装前张贴公告公示。分布式光伏项目施工企业与项目业主须签订建设施工承包合同。明确了我市分布式光伏项目建设使用的太阳能组件、逆变器相关设备要求，在细节上规定了分布式光伏项目必须安装防雷接地设施，光伏支架要采用防腐防锈材质，要具备实时监测功能等具体要求。

在运营与安全管理方面，明确分布式光伏项目投资和建设企业的运营和管理遵循国家及本省、市的分布式光伏运营和管理的技术规范和服务标准，并对相关企业职责作了进一步规定。

四、我市光伏项目网上备案流程是什么？

工商业分布式光伏项目业主自行登录“广东省企业投资项目备案系统”（http://www.gdtz.gov.cn/index.action），点击“项目备案”按照网站流程填写项目内容即可生成账号，之后登录账户按照《办法》提交相关材料完成分布式光伏项目备案即可。居民户用分布式光伏项目业主通过微信公众号“南方电网95598”进行备案办理工作，供电部门将服务产权单位（个人）做好光伏发电项目的备案工作。以上项目业主均可委托相关建设企业开展备案登记工作。

五、分布式光伏项目建设高度标准？

平面屋顶项目光伏组件最高点距离铺设平面的高度不得高于2.8米，具有楼梯间的居民楼项目光伏组件不高于楼梯间屋面1米（最高点应不高于顶屋屋面4米），并且四周均不得围蔽形成建筑使用空间。

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